О согласованных действиях при проведении закупки

                В Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю поступили материалы о признаках нарушения антимонопольного законодательства с Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю.

            На основании приказа Камчатского УФАС России от 07 июля 2016 года № 46-П  о возбуждении дела и утверждении состава Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства было возбуждено  дело № 21-05/25-16А.

            19.12.2016 Комиссией УФАС по Камчатскому краю принято решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 21-05/25-16А, которым в действиях Управления делами администрации Петропавловск -Камчатского городского округа – муниципальное учреждение по предоставлению МАУ «Ресурсный центр» муниципальной преференции в виде субсидии на иные цели признано нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 15 Закона № 135-ФЗ.

          Кроме того, названным решением  в действиях Управления делами, МАУ «Ресурсный центр» и ИП Миловского С.Е. признано нарушение пункта 4 статьи 16 Закона № 135-ФЗ, выразившееся в осуществлении согласованных действий при проведении конкурентных переговоров на право заключения договора на выполнение работ по изготовлению презентационного проекционного макета туристического комплекса в центральной части Петропавловск - Камчатского городского округа.

Решение от 19 декабря 2016 года по делу № 21-05/25-16А было обжаловано в Арбитражном суде Камчатского края (Дело № А24-304/2017) Управлением делами Администрации Петропавловск – Камчатского городского округа – муниципальное учреждение.

Арбитражный суд Камчатского края решением от 30 марта 2017 года (Дело № А24-304/2017) отказал в удовлетворении требования о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 19 декабря 2016 года по делу № 21-05/25-16А.

              Арбитражный суд Камчатского края в решении от 30 марта 2017 года (Дело № А24-304/2017) указал, что выделение МАУ «Ресурсный центр» бюджетных средств в виде субсидии на иные цели в порядке пункта 1 статьи 78.1 БК РФ без осуществления процедуры размещения заказов в соответствии с Законом № 44-ФЗ является нарушением требований в области защиты конкуренции, свидетельствует о предоставлении отдельному хозяйствующему субъекту преимущества, обеспечивающего более выгодные условия деятельности, в виде выплаты ему из бюджета денежных средств и обоснованно квалифицировано антимонопольным органом в качестве муниципальной преференции.

            Установив в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 21-05/25-16А обстоятельства выделения заявителем субсидии на иные цели без осуществления процедуры размещения заказов в соответствии с Законом № 44-ФЗ, УФАС по Камчатскому краю правомерно признано в действиях Управления делами нарушение запрета, установленного пунктом 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года «О защите конкуренции» № 135 – ФЗ.

        Также Арбитражный суд Камчатского края согласился с выводами Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю о наличии согласованных действий Управления делами, МАУ «Ресурсный центр» и ИП Миловского С.Е. при осуществлении закупки № 31502366696 нарушение пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года «О защите конкуренции» № 135 – ФЗ. Участие органов администрации Петропавловск - Камчатского городского округа, в том числе, Управления делами в решении вопроса о необходимости подготовки МАУ «Ресурсный центр» макета и утверждении проекта технического задания на изготовление макета; рекомендации руководителя Управления делами о способе проведения закупки и внесение соответствующих изменений в Положение о закупках МАУ «Ресурсный центр»; изготовление технического задания при содействии единственного лица, принявшего участие в закупке, и участие данного лица и его представителя при подготовке соответствующей документации к конкурентным переговорам; установление начальной (максимальной) цены закупки в размере, предложенном участвовавшим в закупке лицом; участие должностного лица Аппарата администрации Петропавловск - Камчатского городского округа в заседаниях закупочной комиссии МАУ «Ресурсный центр» по спорной закупке, в достаточной степени свидетельствуют о наличии в действиях Управления делами, МАУ «Ресурсный центр» и ИП Миловского С.Е. согласованных действий при проведении закупки № 31502366696, которые могли привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Управление делами администрации Петропавловск -Камчатского городского округа – муниципальное учреждение обжаловало решение Арбитражного суда Камчатского края от 30 марта 2017 года в Пятом арбитражном апелляционном суде.

  Пятый арбитражный апелляционный суд оставил решение Арбитражного суда Камчатского края от 30 марта 2017 года без изменения, апелляционную жалобу Управления делами администрации Петропавловск -Камчатского городского округа – муниципальное учреждение без удовлетворения.

 

 

 
По теме
      01 июня 2017 года, рассмотрев дело № 21-05/12-17Ж, возбужденное на основании поступившей жалобы от ООО «Лотос», в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
16.06.2017
Неисполнение обязанности по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - Прокуратора Камчатского края Глава администрации сельского поселения «село Пахачи» Олюторского района Камчатского края привлечен к административной ответственности за неразмещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйс
19.05.2018
 
На Камчатке после вмешательства прокуратуры хозяйствующим субъектам выплатили задолженность по исполненным контрактам на сумму свыше 8,5 миллионов рублей - Прокуратора Камчатского края Елизовская городская прокуратура Камчатского края провела проверку исполнения муниципальными заказчиками законодательства в части своевременности оплаты обязательств по исполненным контрактам.
19.05.2018
Чтобы помочь налогоплательщикам оценить вероятность включения в план выездных налоговых проверок, ФНС России опубликовала значения среднеотраслевых показателей по видам экономической деятельности за 2017 год.
18.05.2018
Неисполнение обязанности по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - Прокуратора Камчатского края Глава администрации сельского поселения «село Пахачи» Олюторского района Камчатского края привлечен к административной ответственности за неразмещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйс
19.05.2018 Прокуратора Камчатского края
На Камчатке после вмешательства прокуратуры хозяйствующим субъектам выплатили задолженность по исполненным контрактам на сумму свыше 8,5 миллионов рублей - Прокуратора Камчатского края Елизовская городская прокуратура Камчатского края провела проверку исполнения муниципальными заказчиками законодательства в части своевременности оплаты обязательств по исполненным контрактам.
19.05.2018 Прокуратора Камчатского края
Иван Ганжа, паливший по окнам соседей, надолго лишился свободы Апелляционная коллегия Камчатского краевого суда в начале мая оставила в силе приговор по делу «камчатского стрелка», 34-летнего Ивана Ганжи,
15.05.2018 Вести+ТВ
КС РФ обязал законодателей сделать крайне невыгодным побег с места ДТП Конституционный суд РФ отказался поставить знак равенства между оставлением места аварии и отказом от медосвидетельствования,
15.05.2018 Вести+ТВ
Камцатцев приглашают на праздничный концерт сводного хора из 200 человек - ИА Кам 24 24 мая страна отметит День славянской письменности и культуры. На сцене драмтеатра пройдёт программа Всероссийского праздничного концерта, которую исполнит сводный хор Камчатского края.
21.05.2018 ИА Кам 24
В «День забывчивого читателя» камчатские библиотекари обещают не ворчать на должников - Камчатка-Информ В «День забывчивого читателя» камчатские библиотекари обещают не ворчать на должников В Камчатской детской библиотеке имени Виталия Кручины с 21 по 31 мая пройдёт акция по возврату книг «День забывчивого читателя»,
18.05.2018 Камчатка-Информ
  Вице-губернатор Камчатского края Алексей Войтов принял участие в торжественной церемонии передачи коллекции «Скрижали Камчатки» в собственность Камчатского края,
25.04.2018 Камчатское время
Камчатские паралимпийцы завоевали 10 медалей на всероссийских соревнованиях по плаванию - Камчатка-Информ Камчатские паралимпийцы завоевали 10 медалей на всероссийских соревнованиях по плаванию Спортсмены сборной команды Камчатского края завоевали десять медалей чемпионата России по плаванию – спорт лиц с поражением опорн
18.05.2018 Камчатка-Информ
Григорий Родченков не смог подтвердить обвинения, но снова намерен судиться Несколько дней назад стартовало еще одно судебное разбирательство в рамках допингового скандала вокруг российских спортсменов,
07.05.2018 Вести+ТВ
7 апреля на биатлонном комплексе имени В. Фатьянова впервые прошли детские соревнования по лыжным гонкам на призы лыжного клуба «41 регион».
24.04.2018 Рыбак Камчатки
Чемпионом самой протяженной в стране гонки на собачьих упряжках «Берингия-2018» стал Валентин Левковский.
24.04.2018 Рыбак Камчатки
Директор похоронного агентства на Камчатке подозревается в мошенничестве. Фото из открытых источников - Камчатка-Информ Фото из открытых источников Следственные органы возбудили уголовное дело в отношении директора похоронного агентства из Вилючинска по подозрению в мошенничестве, сообщили РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» СУ СКР по Камчатскому краю.
18.05.2018 Камчатка-Информ
В Камчатском крае растет число многодетных семей - Министерство социального развития и труда Вопросы семьи и детства обсудили в Правительстве Камчатского края на круглом столе, в котором приняли участие заместитель Председателя Правительства Камчатки Владимир Пригорнев, Архиепископ Петропавловский и Камчатский Артемий,
18.05.2018 Министерство социального развития и труда