Вопросы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов обсудили на семинаре в Правительстве Камчатского края

Фото: www.kamprok.ru

Помощник прокурора Камчатского края по надзору за исполнением законов о противодействии коррупции Алексей Бляхер выступил в Правительстве края на семинаре, где рассматривались результаты и практика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти края и органами местного самоуправления.

Семинар был организован Главным правовым управлением Губернатора и Правительства Камчатского края. Помимо представителя прокуратуры в нем приняли участие сотрудники министерства юстиции, специалисты исполнительных органов государственной власти региона.

Алексей Бляхер рассказал, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов осуществляется органами прокуратуры на постоянной основе во исполнение положений Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов», статьи 9.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 28.12.2009 № 400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов».

Раннее выявление и устранение из действующих актов и их проектов факторов, которые создают потенциальную угрозу коррупционных решений и действий субъектов правоприменения, необходимо для наиболее эффективной реализации ключевых положений Национального плана противодействия коррупции.

 В соответствии с законодательством органы прокуратуры изучают на коррупционность только нормативные правовые акты и их проекты, то есть акты, затрагивающие права и свободы неопределенного круга лиц и рассчитанные на неопределенный или длительный период применения. Акты однократного применения, распорядительного и индивидуального характера к таковым не относятся.

При выявлении в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов прокурор вносит в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот акт, требование об изменении нормативного правового акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требование прокурора об изменении нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом, организацией или должностным лицом не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования.

Требование прокурора об изменении нормативного правового акта, направленное в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в представительный орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании соответствующего органа.

За 9 месяцев 2016 года на предмет наличия коррупциогенных факторов прокурорами изучено 4350 нормативных документов, разработанных органами государственной власти края и органами местного самоуправления. Выявлено 107 актов , которые содержали 126 коррупциогенных факторов.

В целях исключения выявленных коррупциогенных факторов принесено 92 протеста , внесено 15 требований , направлено 2 заявления в суд, по результатам рассмотрения которых из 90 актов коррупциогенные факторы исключены, внесение изменений в остальные акты по принятым мерам прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры.

Чаще всего выявляются такие коррупциогенные факторы как широта дискреционных полномочий (то есть отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации), выборочное изменение объема прав (возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению чиновника, принимающего решение), отсутствие или неполнота административных процедур, принятие нормативных правовых актов за

пределами компетенции.

Кроме того, выявляются нормативные положения, которые дают возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае, возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органа местного самоуправления или организаций, их должностных лиц.

Наибольшую опасность для общества представляют нормативные акты, создающие дополнительные административные барьеры для реализации гражданами и юридическими лицами установленных законом прав и свобод.

Наибольшее количество коррупциогенных факторов выявлено в нормативных правовых актах о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, о государственной и муниципальной службе, о бюджете.

В большинстве случаев негативных последствий от наличия коррупциогенных факторов удалось избежать, поскольку органы прокуроры организовали поступление в прокуратуры нормативных правовых актов и их проектов, своевременное проведение антикоррупционных экспертиз и внесение мер прокурорского реагирования.

Это направление и дальше будет оставаться одним из основных направлений деятельности органов прокуратуры.

 
По теме
В 2018 году уже пять жителей Елизовского района отправились в колонию за повторное вождение в состоянии опьянения - Прокуратора Камчатского края Елизовская городская прокуратура Камчатского края провела анализ следственной и судебной практики применения статьи 264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом,
25.05.2018
На Камчатке беспилотники МЧС «высмотрели» селевые уязвимости дачных поселков - Камчатка-Информ На Камчатке беспилотники МЧС «высмотрели» селевые уязвимости дачных поселков На Камчатке спасатели совместно с администрацией Елизовского района провели мониторинг обстановки в районе дачных участков с воздуха,
25.05.2018
 
30 мая 2018 года руководитель следственного управления Следственного комитета РФ по Камчатскому краю Александр Владимирович Липало проведет прием граждан в городе Елизово по вопросам,
25.05.2018
Камчатские  медведи выходят к людям, власти призывают к бдительности - Камчатка-Информ Камчатские медведи выходят к людям, власти призывают к бдительности Власти Елизовского района призывают жителей Камчатки быть бдительными и ограничить походы в лес в связи с участившимися случаями выхода к людям бурых
25.05.2018
 
20180524_102209 - МЧС по Камчатскому краю На Камчатке спасатели совместно с администрацией Елизовского района провели мониторинг обстановки в районе дачных участков с воздуха.
25.05.2018
В лес - ни ногой! В Елизовском районе власти рекомендуют населению ограничить выезды на природу из-за голодных хищников - VestiPk.Ru Жителей Елизовского района просят быть бдительными и ограничить походы в лес в связи с участившимися случаями выхода к людям бурых медведей.
24.05.2018 VestiPk.Ru
Владельца крупнейшего автомагазина Камчатки подозревают в уклонении от уплаты более 93 млн рублей налогов - Камчатка-Информ Владельца крупнейшего автомагазина Камчатки подозревают в уклонении от уплаты более 93 млн рублей налогов В Камчатском крае возбуждено уголовное дело в отношении директора крупного предприятия,
25.05.2018 Камчатка-Информ
СПРАВКУ О НАЛИЧИИ (ОТСУСТВИИ) СУДИМОСТИ КАМЧАТЦЫ МОГУТ ПОЛУЧИТЬ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ Камчатцы могут получать справку о наличии (отсутствии) судимости, не выходя из дома.
15.05.2018 Вести+ТВ
Развитие системы «Безопасный город» в регионах страны стало одной из главных тем в повестке конференции «Цифровой и безопасный регион: от технологий к новому качеству жизни населения»,
01.05.2018 Камчатский край
На Камчатке по материалам прокуратуры возбуждено уголовное дело по факту мошенничества с материнским капиталом - Прокуратора Камчатского края Прокуратура города Петропавловска-Камчатского провела проверку по обращению отца 11-летнего ребенка в связи с мошенническими действиями его бывшей жены – матери этого ребенка.
24.05.2018 Прокуратора Камчатского края
Житель Петропавловска украл у пенсионера запаску и 40 кг меди. Фото из открытых источников - Камчатка-Информ Фото из открытых источников Полиция по горячим следам задержала жителя Петропавловска-Камчатского, укравшего у пенсионера запаску и 40 кг меди, сообщили РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» в УМВД по Камчатскому краю.
25.05.2018 Камчатка-Информ
Еще один ребенок погиб из-за халатности чиновников и коммунальщиков На Камчатке в очередной раз начались массовые проверки отопительных сетей, канализационных коммуникаций и системы водоотведения,
22.05.2018 Вести+ТВ
Иван Ганжа, паливший по окнам соседей, надолго лишился свободы Апелляционная коллегия Камчатского краевого суда в начале мая оставила в силе приговор по делу «камчатского стрелка», 34-летнего Ивана Ганжи,
15.05.2018 Вести+ТВ
КС РФ обязал законодателей сделать крайне невыгодным побег с места ДТП Конституционный суд РФ отказался поставить знак равенства между оставлением места аварии и отказом от медосвидетельствования,
15.05.2018 Вести+ТВ
ава и 1 - Камчатская епархия В День славянской письменности и культуры 24 мая в Камчатском театре Драмы и комедии при полном аншлаге прошёл концерт сводного хора Камчатского края и оркестра русских народных инструментов Камчатского колледжа искусств.
26.05.2018 Камчатская епархия
Человек ценен мечтой. - Камчатка-Информ Человек ценен мечтой Из цикла «Наши люди» «Куда меня ни отправь, мне нигде скучно не будет» - говорит Ива Казанцева.
25.05.2018 Камчатка-Информ
Концерт Сводного хора Камчатского края и оркестра русских инструментов прошёл в День славянской письменности и культуры - Правительство Камчатского края В День славянской письменности и культуры 24 мая в Камчатском театре Драмы и комедии при полном аншлаге прошёл концерт сводного хора Камчатского края и оркестра русских народных инструментов Камчатского колледжа искусств.
25.05.2018 Правительство Камчатского края
В Петропавловске завершается муниципальный этап турнира «Кожаный мяч». В эти выходные на полях краевой спортивной школы по футболу пройдут финальные матчи в младшей возрастной группе.
26.05.2018 Радио СВ
Еще одиннадцать километров трассы Петропавловск-Камчатский – Мильково сдадут на Камчатке в этом году - Правительство Камчатского края Выполнение работ на трех участках автодороги проинспектировал заместитель Председателя Правительства Камчатского края Юрий Зубарь Реконструкция трассы Петропавловск-Камчатский – Мильково – Усть-Камчатск осуществляется
25.05.2018 Правительство Камчатского края
На чемпионате мира по хоккею победила самая дисциплинированная команда Как и на Олимпиаде в Пхенчхане, где немецкая команда едва не завоевала золотые награды хоккейного турнира,
22.05.2018 Вести+ТВ
Григорий Родченков не смог подтвердить обвинения, но снова намерен судиться Несколько дней назад стартовало еще одно судебное разбирательство в рамках допингового скандала вокруг российских спортсменов,
07.05.2018 Вести+ТВ
20180524_102209 - МЧС по Камчатскому краю На Камчатке спасатели совместно с администрацией Елизовского района провели мониторинг обстановки в районе дачных участков с воздуха.
25.05.2018 МЧС по Камчатскому краю