В феврале 2017 года на очередном заседании президиума Камчатского краевого суда председателем судебной коллегии по административным делам Вересом И.А. на обсуждение членов президиума представлены обзоры судебной практики по пересмотру судебных решений по делам об административных правонарушениях и практики рассмотрения административных дел за 4 квартал 2016 года. Помимо этого, была заслушана справка об итогах работы судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда за 2016 год.
Отмечено, что в ушедшем году в судебную коллегию по административным делам краевого суда поступило 65 административных исковых заявлений, из которых 24 рассмотрено в качестве материалов и 41 принято к производству в качестве административных дел. Окончено производством 35 дел, из них 25 с вынесением решений и по 10 делам вынесены определения о прекращении производства по делу. В Верховный Суд Российской Федерации обжаловано 12 решений, одно решение обжаловано в судебную коллегию по административным делам Камчатского краевого суда. Из общего количества обжалованных решений 7 оставлены без изменения, по одному делу решение отменено с вынесением нового решения и по пяти обжалованным делам, направленным в Верховный Суд Российской Федерации, решения еще не приняты.
В апелляционном порядке судебной коллегией по административным делам Камчатского краевого суда рассмотрены 372 жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения и определения судей районных судов Камчатского края по административным делам в порядке, предусмотренном КАС РФ. По существу рассмотрено 163 дела, из них оставлено без изменения 104 решения, что составляет 68% утверждаемости, полностью отменено 49 решений. Из 183 обжалованных определений судей 136 оставлено без изменения, что составляет 76% утверждаемости, 43 определения отменено, 26 дел снято с апелляционного рассмотрения, по 14 делам принято решение о прекращении производства по делу по иным основаниям.
Также судьями судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда за 2016 год рассмотрено 4 частных жалобы на определения, вынесенные судьями краевого суда при производстве по административным делам. Все оставлены без изменения.
Дела, поступившие в апелляционную инстанцию, рассмотрены в сроки, установленные КАС РФ, за исключением одного дела. Всего же за период с 1 января по 31 декабря 2016 года рассмотрено 78 жалоб и представлений на вступившие в законную силу решения, принятые по административным делам в порядке, установленном КАС РФ, из них 53 оставлены без удовлетворения и 25 возвращены заявителям.
Со 100% качеством по рассмотрению административных дел в порядке, установленном КАС РФ, с вынесением решений работали Вилючинский городской суд, Усть-Камчатский и Карагинский районные суды, а также судьи Камчатского краевого суда. Выше среднего показатель качества у Петропавловск - Камчатского городского суда.
В 2016 году судьями судебной коллегии по административным делам краевого суда рассмотрено 817 жалоб и протестов на не вступившие в законную силу постановления, решения и определения по делам об административных правонарушениях. Оставлено без изменения 497 постановлений и решений, что составляет 77% утверждаемости, отменено и изменено 145. Из 96 обжалованных определений отменено 27, оставлено без изменения – 70, что составляет 73%.
Выше средне краевого показатель качества рассмотрения дел об административных правонарушениях у Вилючинского городского суда, Усть - Большерецкого районного суда и Петропавловск - Камчатского городского суда.
Вступивших в законную силу постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях обжаловано 588, из них пересмотрено по существу 278: оставлено без изменения 218, отменено 53 и 248 возвращено в связи с нарушением порядка подачи жалоб.
Изучение апелляционной и кассационной практики рассмотрения административных дел, а также результатов пересмотров решений по делам об административных правонарушениях показало, что большинство указанных дел рассматриваются судами с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и Кодекса административного судопроизводства.
Установленные нарушения требований закона, приведенные в обзорах судебной практики за изученный период, признанные судебной коллегией существенными, являлись основанием отмены ряда судебных решений. В целях недопущения впредь отмеченных недостатков и повышения качества работы судов края, президиум краевого суда постановил справку об итогах работы судебной коллегии по административным делам краевого суда за 2016 год принять к сведению. Обзоры судебной практики по пересмотру судебных решений по делам об административных правонарушениях и практики рассмотрения административных дел за 4 квартал 2016 года также постановлено принять к сведению, разместить их на сайте краевого суда, в журнале судейского сообщества «Камчатка: судебная власть» и направить во все районные (городские) суды края для изучения и применения в практической деятельности.
Председателям судов и судьям края поручено проанализировать причины допускаемых ошибок и принять меры к их устранению. Помимо этого, председателям районных судов, в которых отмечено низкое качество рассмотрения административных дел и дел об административных правонарушениях, а также судьям краевого суда, курирующим указанные суды, необходимо обратить внимание на данный показатель качества работы и принять меры к его исправлению.
На заседании президиума также была изучена справка о сроках рассмотрения судами Камчатского края административных дел в IV квартале 2016 года. Отмечено, что суды края в основной массе своевременно, с соблюдением установленных Кодексом административного судопроизводства РФ сроков разрешают административных дела, а также принимают процессуальные решения на стадии принятия исковых заявлений.