Новости города БезФормата.Ru
Петропавловск-Камчатский
Главные новости
 
Задать вопрос?

"О разъяснении пункта 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренцци" в части передачи котельных"

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 3 октября 2017  г. №  РП/67997/17 “О разъяснении пункта 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №  135-ФЗ «О защите конкуренции» в части передачи котельных”

          В целях единообразного применения норм, предусматривающих возможность передачи прав владения и (или) пользования котельными в порядке, установленном пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №  135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), ФАС России сообщает следующее.

        Пункт 8 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции допускает возможность заключения договоров без проведения торгов с лицом, обладающим правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

        Таким образом, положения пункта 8 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции могут применяться только при обязательном соблюдении двух условий: участок сети инженерно-технического обеспечения, подлежащий передаче, должен являться частью соответствующей сети, которая находится во владении или пользовании у лица, претендующего на такой участок сети, и данные часть сети и сеть являются технологически связанными.

        Согласно пункту 24 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

    Согласно пункту 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 №  83, сети инженерно-технического обеспечения - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепловодоснабжения и водоотведения; технологически связанные сети - это принадлежащие на праве собственности или ином законном основании организациям сети инженерно-технического обеспечения, имеющие взаимные точки присоединения и участвующие в единой технологической системе тепловодоснабжения и водоотведения.

        Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 №  190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) установлено, что тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

        В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Закона о теплоснабжении система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

          В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона о теплоснабжении источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии.

      Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - Правила), утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №  115, источник тепловой энергии (теплоты) определен как теплогенерирующая энергоустановка или их совокупность, в которой производится нагрев теплоносителя за счет передачи теплоты сжигаемого топлива, а также путем электронагрева или другими, в том числе нетрадиционными способами, участвующая в теплоснабжении потребителей.

      В свою очередь указанными Правилами котельная определена как комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в том числе установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.

        В соответствии с пунктом 3.1 «Свода правил 89.13330.2012. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76», утвержденных Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 №  281, котельная - комплекс зданий и сооружений с котельными установками и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенными для выработки тепловой энергии в целях теплоснабжения.

        Для определения того, является ли передаваемая котельная частью единой сети инженерно-технического обеспечения с объектами, находящимися в пользовании третьих лиц, в каждом конкретном случае необходимо установление, в том числе таких обстоятельств как: наличие точек присоединения объектов, возможность эксплуатации объектов автономно, участие в единой технологической системе теплоснабжения, а также наличие заключений компетентных органов или организаций в целях установления исследуемых объектов требованиям специальных правил, технической документации, их функциональных, эксплуатационных и других свойств (Постановление Второго Арбитражного Апелляционного суда от 28.07.2016 по делу №  А28-1364/2016; Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.03.2016 по делу №  А11-6169/2015).

        С учетом изложенного, при наличии вышеперечисленных условий, передача котельной как части сети теплоснабжения возможна без проведения торгов в порядке, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции. Данный вывод согласуется с судебной практикой, согласно которой котельная, которая имеет точку присоединения к тепловым сетям, входит в единую технологическую систему теплоснабжения с такими сетями (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2016 №  301-КГ16-6286; Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 №  301-КГ17-1189; постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.03.2017 №  Ф02-418/2017 по делу №  А33-551/2016; постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.03.2016 №  Ф01-536/2016 по делу №  А11-6169/2015).

Гидростанция остановлена во избежание закупорки подводящего канала проходящей по реке шугой.
15.12.2017 Полуостров Камчатка
Гидростанция остановлена во избежание закупорки подводящего канала проходящей по реке шугой.
15.12.2017 Камчатскэнерго
На период шугохода остановлена Быстринская гидроэлектростанция - ИА Кам 24Гидростанция остановлена во избежание закупорки подводящего канала проходящей по реке шугой До окончательного завершения прохода шуги и установления прочного ледового покрова на канале,
15.12.2017 ИА Кам 24
На период шугохода остановлена Быстринская гидроэлектростанция. Фото из открытых источников - Камчатка-ИнформФото из открытых источников На период шугохода, ориентировочно до января следующего года, остановлена Быстринская гидроэлектростанция, сообщили РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» в ПАО «Камчатскэнерго».
15.12.2017 Камчатка-Информ
Ремонтная бригада специалистов АО «ЮЭСК» (АО «ЮЭСК», дочернее общество ПАО «Камчатскэнерго») завершила работы на линии ВЛ 35 кВ, повреждённой во время непогоды.
13.12.2017 Полуостров Камчатка
На Камчатке восстановлено электроснабжение села Устьевое, где ветер повалил 10 световых опор - ИА Кам 2411 декабря специалисты ПАО «Камчатскэнерго» восстановили линию электропередачи Соболево-Устьевое.
13.12.2017 ИА Кам 24
Энергетики восстановили разрушенную неделю назад циклоном линию электропередачи Соболево-Устьевое. Фото из открытых источников - Камчатка-ИнформФото из открытых источников Ремонтная бригада специалистов АО «ЮЭСК» завершила работы на линии ВЛ 35 кВ, повреждённой во время непогоды 26 ноября, сообщили РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» в ПАО «Камчатскэнерго».
13.12.2017 Камчатка-Информ
На Камчатке в рамках реализации партпроекта «Школа грамотного потребителя» проведен мониторинг качества питьевой воды - Полуостров КамчаткаПо информации регионального куратора проекта партии «Единая Россия» «Школа грамотного потребителя» Ольги Шаховой, на территории края действует порядка 40 организаций,
13.12.2017 Полуостров Камчатка
На проспекте Победы в Петропавловске-Камчатском произошел пожар, из-за которого эвакуировали 35 человек.
17.12.2017 ИА Кам 24
На Камчатке в суд направлено уголовное дело о покушении на убийство управдома и ее мужа - Прокуратора Камчатского краяЗаместитель прокурора Камчатского края Максим Куликов утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 34-летнего жителя города Петропавловска-Камчатского, обвиняемого в совершении преступлений,
15.12.2017 Прокуратора Камчатского края
Накануне ночью в полицию позвонила 46-летняя жительница Петропавловска-Камчатского и сообщила, что ее сожителя на улице ранил ножом неизвестный, и что потерпевший находится в квартире ее сына на ул.
15.12.2017 УМВД Камчатского края
Аферисты обещали камчатской пенсионерке 1,3 миллиона в обмен на 180 тысяч - АиФ - Камчатка
Аферисты обещали камчатской пенсионерке 1,3 миллиона в обмен на 180 тысяч
Пожилая женщина перевела деньги телефонным мошенникам, несмотря на отговоры сотрудников банка Дарья Антонычева / АиФ Петропавловск-Камчатский, 14 декабря — АиФ-Камчатка.
АиФ - Камчатка
Камчатская школьница крала детские коляски, чтобы покатать младшего брата - АиФ - Камчатка
Камчатская школьница крала детские коляски, чтобы покатать младшего брата
13-летнюю девочку, которая не смогла объяснить цель краж, 30 суток будут перевоспитывать педагоги и психологи www.globallookpress.com Камчатскому школьнику устроили каникулы строгого режима Петропавловск-Камчатский,
АиФ - Камчатка
На Камчатке бухгалтер университета растратила 1,7 миллиона рублей - АиФ - Камчатка
На Камчатке бухгалтер университета растратила 1,7 миллиона рублей
Казённые деньги пошли, в том числе, на оплату кредита за приобретённый автомобиль www.russianlook.com Камчатская чиновница похитила 4,5 миллиона рублей Петропавловск-Камчатский, 13 декабря — АиФ-Камчатка.
АиФ - Камчатка
Зампред Алексей Войтов: «Берингия» – главная гонка страны - ИА Кам 24В рамках деловой программы Дней Дальнего Востока в Москве прошла презентация гонки на собачьих упряжках «Берингия».
15.12.2017 ИА Кам 24
Краевой фестиваль национальных культур «В семье единой» - Камчатский центр народного творчества12 декабря,  в День Конституции Российской Федерации, в Камчатском театре драмы и комедии  состоялся заключительный гала-концерт краевого фестиваля национальных культур и этнических групп Камчатки «В семье единой».
15.12.2017 Камчатский центр народного творчества
Концерт песен в стилях «самба» и «босса-нова» пройдёт в Петропавловске-Камчатском - Камчатка-ИнформКонцерт песен в стилях «самба» и «босса-нова» пройдёт в Петропавловске-Камчатском 16 декабря на сцене концертного зала «Октябрьский» прозвучат песни в стилях «самб» и «босса-нова» на португальском,
15.12.2017 Камчатка-Информ
В Петропавловске пройдёт юбилейная выставка картин Виталия Шохина - АиФ - Камчатка
В Петропавловске пройдёт юбилейная выставка картин Виталия Шохина
Выставка посвящена 80-летию заслуженного художника России Пресс-служба правительства Камчатского края Петропавловск-Камчатский, 11 декабря — АиФ-Камчатка.
АиФ - Камчатка
«Дама с собачкой» — одна из последних премьер драмтеатра. Актёры В. Бондаренко и Н. Войтюк. - АиФ - Камчатка
Камчатский театр драмы и комедии приглашает на премьеру «Клятвенные девы»
Пьесу представят зрителям в малом зале Пресс-служба правительства Камчатского края Петропавловск-Камчатский, 8 декабря — АиФ-Камчатка.
АиФ - Камчатка
Жителей края приглашают на праздник камчатской сказки - АиФ - Камчатка
Жителей края приглашают на праздник камчатской сказки
Гостей праздника ждут мастер-классы, игры и презентация камчатских сказок Дарья Антонычева / АиФ Петропавловск-Камчатский, 8 декабря — АиФ-Камчатка.
АиФ - Камчатка
Содержание дорог Петропавловска в зимний период будут обеспечивать более 10 муниципальных контрактов - Администрация г.Петропавловск-КамчатскийУправлением дорожного хозяйства Петропавловска-Камчатского заключено 14 муниципальных контрактов для поддержания дорог общего пользования местного значения в нормативном состоянии в зимний период.
14.12.2017 Администрация г.Петропавловск-Камчатский
Шотландский футболист дисквалифицирован за ставки на тотализаторе - VestiPk.RuФутбольная ассоциация Англии сократила срок дисквалификации, под которую попал Джоуи Бартон, с 1,5 года до 13-ти месяцев.
15.12.2017 VestiPk.Ru
Футбольные соревнования среди силовиков, посвященные 100-летию органов безопасности, выиграли чекисты - VestiPk.RuВ начале декабря 2017 года в г. Петропавловске-Камчатском прошел турнир по мини-футболу памяти Героя Российской Федерации старшего прапорщика Владимира Шаталина.
15.12.2017 VestiPk.Ru
На Камчатке для биатлонистов установили современный стрелковый комплекс - АиФ - Камчатка
На Камчатке для биатлонистов установили современный стрелковый комплекс
Таких мишенных комплексов всего три в России Правительство Камчатского края Петропавловск-Камчатский, 13 декабря — АиФ-Камчатка.
АиФ - Камчатка
«Мы это сделали!»
Первая в Петропавловске-Камчатском придомовая универсальная спортплощадка была построена в поселке Авача усилиями команды 7-го округа в рамках программы «Формирование комфортной городской среды».
Камчатский край
Камчатский паралимпиец завоевал три медали этапа Кубка Европы - АиФ - Камчатка
Камчатский паралимпиец завоевал три медали этапа Кубка Европы
Соревнования горнолыжному спорту среди спортсменов-инвалидов проходили в Германии Правительство Камчатского края Петропавловск-Камчатский, 12 декабря — АиФ-Камчатка.
АиФ - Камчатка
Ключевской вулкан выбросил пепел на 6 км. Фото Юрия Демянчука - Камчатка-ИнформФото Юрия Демянчука В воскресенье в 9.46 утра по камчатскому времени на Ключевском вулкане произошел пепловый выброс на высоту до 6 км над уровнем моря,
17.12.2017 Камчатка-Информ
Две новые автомобильные дороги построены в крае в рамках мероприятий по обеспечению инфраструктурой территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка».
15.12.2017 Правительство Камчатского края
Вулкан Карымский на Камчатке выбросил столб пепла на 2,5 км - Камчатка-ИнформВулкан Карымский на Камчатке выбросил столб пепла на 2,5 км Выброс на Карымском произошел сегодня утром.
15.12.2017 Камчатка-Информ
В Камчатском крае ожидается ухудшение погодных условий - МЧС по Камчатскому краюК берегам Камчатки подходит очередной циклон. По прогнозу камчатских синоптиков, фронт непогоды подойдет к полуострову 17 декабря и окажет свое влияние на южные районы полуострова (Петропавловск-Камчатский,
15.12.2017 МЧС по Камчатскому краю
Владимир Илюхин высоко оценил участие Камчатки в Днях Дальнего Востока в Москве - Полуостров КамчаткаГубернатор Камчатского края Владимир Илюхин высоко оценил участие региона в Днях Дальнего Востока в Москве, которые проходят в столице с 14 по 16 декабря.
16.12.2017 Полуостров Камчатка