Новости города БезФормата.Ru
Петропавловск-Камчатский
Главные новости
 
Задать вопрос?

"О разъяснении пункта 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренцци" в части передачи котельных"

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 3 октября 2017  г. №  РП/67997/17 “О разъяснении пункта 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №  135-ФЗ «О защите конкуренции» в части передачи котельных”

          В целях единообразного применения норм, предусматривающих возможность передачи прав владения и (или) пользования котельными в порядке, установленном пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №  135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), ФАС России сообщает следующее.

        Пункт 8 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции допускает возможность заключения договоров без проведения торгов с лицом, обладающим правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

        Таким образом, положения пункта 8 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции могут применяться только при обязательном соблюдении двух условий: участок сети инженерно-технического обеспечения, подлежащий передаче, должен являться частью соответствующей сети, которая находится во владении или пользовании у лица, претендующего на такой участок сети, и данные часть сети и сеть являются технологически связанными.

        Согласно пункту 24 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

    Согласно пункту 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 №  83, сети инженерно-технического обеспечения - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепловодоснабжения и водоотведения; технологически связанные сети - это принадлежащие на праве собственности или ином законном основании организациям сети инженерно-технического обеспечения, имеющие взаимные точки присоединения и участвующие в единой технологической системе тепловодоснабжения и водоотведения.

        Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 №  190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) установлено, что тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

        В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Закона о теплоснабжении система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

          В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона о теплоснабжении источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии.

      Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - Правила), утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №  115, источник тепловой энергии (теплоты) определен как теплогенерирующая энергоустановка или их совокупность, в которой производится нагрев теплоносителя за счет передачи теплоты сжигаемого топлива, а также путем электронагрева или другими, в том числе нетрадиционными способами, участвующая в теплоснабжении потребителей.

      В свою очередь указанными Правилами котельная определена как комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в том числе установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.

        В соответствии с пунктом 3.1 «Свода правил 89.13330.2012. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76», утвержденных Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 №  281, котельная - комплекс зданий и сооружений с котельными установками и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенными для выработки тепловой энергии в целях теплоснабжения.

        Для определения того, является ли передаваемая котельная частью единой сети инженерно-технического обеспечения с объектами, находящимися в пользовании третьих лиц, в каждом конкретном случае необходимо установление, в том числе таких обстоятельств как: наличие точек присоединения объектов, возможность эксплуатации объектов автономно, участие в единой технологической системе теплоснабжения, а также наличие заключений компетентных органов или организаций в целях установления исследуемых объектов требованиям специальных правил, технической документации, их функциональных, эксплуатационных и других свойств (Постановление Второго Арбитражного Апелляционного суда от 28.07.2016 по делу №  А28-1364/2016; Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.03.2016 по делу №  А11-6169/2015).

        С учетом изложенного, при наличии вышеперечисленных условий, передача котельной как части сети теплоснабжения возможна без проведения торгов в порядке, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции. Данный вывод согласуется с судебной практикой, согласно которой котельная, которая имеет точку присоединения к тепловым сетям, входит в единую технологическую систему теплоснабжения с такими сетями (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2016 №  301-КГ16-6286; Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 №  301-КГ17-1189; постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.03.2017 №  Ф02-418/2017 по делу №  А33-551/2016; постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.03.2016 №  Ф01-536/2016 по делу №  А11-6169/2015).

КГУП «Камчатский  водоканал» сообщает, что в связи с вынужденной остановкой из-за повреждения сети водопровода, 18.10.17 с 14.00 до 18.00 будет прекращена подача холодного водоснабжения  в дома, расположенные по адресу;
18.10.2017 Полуостров Камчатка
КГУП «Камчатский водоканал» сообщает, что в связи с вынужденной остановкой из-за повреждения сети водопровода в среду, 18 октября, с 14.00 до 18.00 будет прекращена подача холодного водоснабжения в дома,
18.10.2017 Администрация г.Петропавловск-Камчатский
Несколько улиц в столице Камчатки останутся без воды из-за аварии на водопроводе - Камчатка-ИнформНесколько улиц в столице Камчатки останутся без воды из-за аварии на водопроводе Дома на семи улицах в Петропавловске-Камчатском останутся сегодня без холодной воды из-за повреждения сети водопровода,
18.10.2017 Камчатка-Информ
Новый Почетный житель Петропавловска-Камчатского руководит снегоуборкой в городе. - Камчатка-ИнформФото пресс-службы мэрии П.-Камчатского Сегодня на галерее Почетных граждан Петропавловска-Камчатского появилось имя Александра Борисовича Громова.
17.10.2017 Камчатка-Информ
В связи с вынужденной остановкой из-за повреждения сети водопровода, 13.10.17г.
13.10.2017 Полуостров Камчатка
На Камчатке электроход «Капитан Драбкин» возобновил работу после ремонта - ИА Кам 24После прохождения планового ремонта дизель-электроход «Капитан Драбкин» возобновил работу на переправе через протоку Озерная.
13.10.2017 ИА Кам 24
ПАО «Камчатскэнерго» (входит в Группу «РусГидро») в этом году направило более 1 млрд рублей на выполнение ремонтной программы в рамках подготовки к прохождению осенне-зимнего периода 2017-2018 годов.
12.10.2017 Полуостров Камчатка
Подготовка к зиме обошлась «Камчатскэнерго» более чем в 1 млрд рублей - Камчатка-ИнформПодготовка к зиме обошлась «Камчатскэнерго» более чем в 1 млрд рублей ПАО «Камчатскэнерго» в этом году направило более 1 млрд рублей на выполнение ремонтной программы в рамках подготовки к прохождению осенне-зимнего п
12.10.2017 Камчатка-Информ
Верховный Суд Российской Федерации признал законным осуждение двух лиц, совершивших убийство - Прокуратора Камчатского краяСудебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном порядке рассмотрено уголовное дело в отношении двух жителей г. Петропавловска-Камчатского, 1999 г.р.
20.10.2017 Прокуратора Камчатского края
На Камчатке сельчанин чуть не убил товарища за 4 тысячи рублей - ИА Кам 24Житель поселка Палана подозревается в покушении на убийство односельчанина.
20.10.2017 ИА Кам 24
Массовые проверки водителей пройдут на Камчатке из-за роста ДТП - Камчатка-ИнформМассовые проверки водителей пройдут на Камчатке из-за роста ДТП С пятницы по воскресенье на Камчатке пройдут массовые проверки водителей и специальные профилактические мероприятия,
20.10.2017 Камчатка-Информ
На Камчатке в октябре в ДТП погибли 12 человек - АиФ - Камчатка
На Камчатке в октябре в ДТП погибли 12 человек
Основными причинами аварий являются несоблюдение очерёдности проезда, превышение скорости и выезд на полосу встречного движения Пресс-служба УМВД На Камчатке с начала года в ДТП погибли 33 человека Петропавловск-Камчатский,
АиФ - Камчатка
Жители Камчатки пополнили карманы аферистов на 30 миллионов рублей - АиФ - Камчатка
Жители Камчатки пополнили карманы аферистов на 30 миллионов рублей
Камчатцы продолжают попадаться на уловки мошенников всех мастей Shutterstock.com Жительница Камчатки лишилась 145 тысяч, продавая на Avito кухонный стол Петропавловск-Камчатский, 19 октября — АиФ-Камчатка.
АиФ - Камчатка
Камчатский рыбак на путине до смерти избил коллегу металлическим прутом - АиФ - Камчатка
Камчатский рыбак на путине до смерти избил коллегу металлическим прутом
Злоумышленник попросил остальных членов бригады никому не рассказывать об инциденте Прокуратура Камчатского края На Камчатке бывший десантник-штурмовик жестоко расправился с товарищем Петропавловск-Камчатский,
АиФ - Камчатка
Виват, маэстро! Юбилейный вечер в честь  75-летия Валерия Кравченко  прошел на Камчатке (фоторепортаж) . - Камчатка-ИнформВиват, маэстро! Юбилейный вечер в честь 75-летия Валерия Кравченко прошел на Камчатке (фоторепортаж) 75 лет исполнилось пианисту, преподавателю, концертмейстеру, журналисту, писателю, фотомастеру, автору фильмов и сценариев,
20.10.2017 Камчатка-Информ
Международный фестиваль «Московская осень» впервые пройдёт на Камчатке - Камчатка-ИнформМеждународный фестиваль «Московская осень» впервые пройдёт на Камчатке На Камчатке впервые пройдет международный фестиваль современной музыки «Московская осень» - уникальный российский фестиваль,
19.10.2017 Камчатка-Информ
«ГОРОД КУЛЬТУРЫ» - новая фотовыставка открывается в Лофте - VestiPk.RuВ лофте "ПАРК Культуры" пройдет выставка молодых фотографов! "Наш город – самый фотогеничный!
20.10.2017 VestiPk.Ru
Каждая съёмка — как новый старт. - АиФ - Камчатка
Жителей Камчатки приглашают на выставку молодых фотографов «Город культуры»
Фотовыставка будет работать с 10 ноября по 10 декабря Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа Петропавловск-Камчатский, 20 октября — АиФ-Камчатка .
АиФ - Камчатка
«Плюс пять…»: юбилейный вечер Валерия КРАВЧЕНКО - Камчатский край
«Плюс пять…»: юбилейный вечер Валерия КРАВЧЕНКО
75-летний юбилей отмечает заслуженный артист России Валерий КРАВЧЕНКО – музыкант, преподаватель, журналист, фотограф, автор видеофильмов и летописец камчатской культуры, член Союза писателей России,
Камчатский край
50-летие Камчатской хоровой капеллы отметят праздничным концертом - Камчатский край
50-летие Камчатской хоровой капеллы отметят праздничным концертом
Камчатская хоровая капелла отметит 50-летний юбилей. Большой праздничный концерт, посвященный этой дате, пройдет 9 ноября в Камчатском театре драмы и комедии.
Камчатский край
В Петропавловске-Камчатском студенческий проездной можно будет купить в РКЦ - Администрация г.Петропавловск-КамчатскийПродажа проездных студенческих билетов в Петропавловске-Камчатском будет осуществляться в Расчетно – кассовом Центре.
19.10.2017 Администрация г.Петропавловск-Камчатский
Facebook: Иван Бычков - Полуостров КамчаткаУже в эту пятницу в ночном клубе Икра! Финал кастинга ring girls к предстоящему турниру по Панкратиону MFP-211 "Тихоокеанский рубеж"👍 Встречаемся в 22:00.
20.10.2017 Полуостров Камчатка
На Камчатке продолжаются хоккейные матчи за кубок командующего ТОФ, также игры проходят в дивизионах 40+ и 18+.
20.10.2017 Радио СВ
Камчатский каратист стал бронзовым призёром Первенства России - АиФ - Камчатка
Камчатский каратист стал бронзовым призёром Первенства России
Соревнования среди юниоров и юниорок в возрасте 16-17 лет проходили в Москве Камчатский спортсмен стал победителем чемпионата Японии по киокусинкай Петропавловск-Камчатский, 19 октября — АиФ-Камчатка.
АиФ - Камчатка
Именитые тхэквондисты России проведут на Камчатке мастер-классы и семинары - АиФ - Камчатка
Именитые тхэквондисты России проведут на Камчатке мастер-классы и семинары
На Камчатку прибыла делегация Союза тхэквондо России Правительство Камчатского края Петропавловск-Камчатский, 29 сентября — АиФ-Камчатка.
АиФ - Камчатка
На Камчатке пройдут экстремальные «Большие гонки»
Соревнования стартуют в Елизове на автомототрассе «Солнечная» в субботу в полдень Петропавловск-Камчатский, 22 сентября — АиФ-Камчатка.
АиФ - Камчатка
На Камчатке в октябре в ДТП погибли 12 человек - АиФ - КамчаткаОсновными причинами аварий являются несоблюдение очерёдности проезда, превышение скорости и выезд на полосу встречного движения Пресс-служба УМВД На Камчатке с начала года в ДТП погибли 33 человека Петропавловск-Камчатский,
19.10.2017 АиФ - Камчатка
19 октября 2017 года в здании КГБУДО «Камчатский дворец детского творчества» состоялось публичное обсуждение правоприменительной практики в Государственной инспекции труда в Камчатском крае за третий квартал 2017 года.
20.10.2017 ГосИнспекция Труда
Жителей Петропавловска-Камчатского приглашают принять участие в этнографическом диктанте - Администрация г.Петропавловск-КамчатскийНакануне Дня народного единства, 3 ноября, в каждом регионе страны пройдет традиционная культурно-просветительская акция «Большой этнографический диктант».
20.10.2017 Администрация г.Петропавловск-Камчатский
Прокуратура обязала Дальуправтодор осветить пешеходные переходы трассы Морпорт-Аэропорт. Фото из открытых источников - Камчатка-ИнформФото из открытых источников Прокуратура обязала Дальуправтодор установить наружное освещение на пешеходных переходах трассы Морпорт-Аэропорт, сообщили РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» в краевой прокуратуре.
20.10.2017 Камчатка-Информ
ГИБДД: Виновница аварии у «Александрии» была пьяной и лишенной прав. - Камчатка-ИнформФото УГИБДД УМВД по Камчатскому краю Сегодня стали известны подробности ДТП, которое произошло накануне вечером на улице Лукашевского в Петропавловске-Камчатском.
20.10.2017 Камчатка-Информ