Общая характеристика норм международного права, регулирующих положение лиц в возрасте от 14 до 18 лет (Статья Курданова В.О.)

Общая характеристика норм международного права, регулирующих положение лиц в возрасте от 14 до 18 лет

 

Курданов Василий Олегович

Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края аспирант кафедры конституционного, административного и финансового права

Хабаровского государственного университета экономики и права

kurdanov.vas@yandex.ru

 

В международном праве идея о том, что несовершеннолетние должны подлежать более внимательному отношению со стороны государства впервые возникла в 20 веке. Однако ряд потрясений данного столетия стали препятствиями на пути реализации данного положения. Так, первая мировая война, повлекшая социальные потрясения, голод и разруху, стала причиной появления огромного количества сирот, массовой беспризорности. В подобных условиях о каком-либо действенном механизме в защите прав ребенка говорить не приходилось.

Однако в 1924 года Лигой Наций была принята Женевская декларация, призвавшая к созданию для ребенка условий, обеспечивающих его нормальное духовное и физическое развитие.

По окончании Второй мировой войны в 1945 году уже вновь созданный международный орган – ООН учреждает в своей структуре Детский фонд.

В 1959 году ООН приняла Декларацию прав ребенка, которая посвящалась только несовершеннолетним детям. Значение данного документа заключалось в том, что он регламентировал наиболее существенные, имеющие основополагающий характер правила, в качестве одного из которых выступает равенство прав всех без исключения детей, недопустимость их дискриминации вне зависимости от каких-либо признаков, которая провозгласила принципы того, что ребёнку должны принадлежать все указанные в Декларации права. Ребенку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство, ребёнку, который является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальные режим, образование и забота, необходимые ввиду его особого состояния. Ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первыми получают защиту и помощь.

В 1989 году на свет появилась Конвенция ООН «О правах ребенка»[1].

Конвенция указывает все права ребенка, не выделяя в качестве приоритетного какое-либо одно из них, вне зависимости от того, относится ли данное право к общегражданскому либо семейному. Одновременно, документ указывает на отсутствие зависимости между правовым статусом ребенка и степенью благополучия в области материальных или семейных отношений.

При обеспечении прав ребенка Конвенция прямо указывает государство в качестве гаранта прав несовершеннолетнего, характер и форма участия которого зависит от характера охраняемого права.

В которой среди прочего закреплялись положения о том, что для целей Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

Во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции или незаконного посягательства на его честь и репутацию.

Государства - участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы.

Государства - участники принимают любые эффективные и необходимые меры с целью упразднения традиционной практики, отрицательно влияющей на здоровье детей.

Государства - участники принимают все возможные меры для обеспечения того, чтобы лица, не достигшие 15-летнего возраста, не принимали прямого участия в военных действиях.[2]

Таким образом, можно констатировать, что нормы рассматриваемой Конвенции носят комплексный характер и сосредоточены не только на семейном, но и на других отраслях права.

В то же время в нормах данного международного акта требования сформулированы с такой степенью гибкости, которая бы дала возможность любому государству, вне зависимости от уровня развития, с учетом внутренних особенностей и возможностей, гарантировать реализацию прав любого ребенка.

Конвенция ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 г., закрепляет, что дети не относятся к объектам права, они выступают полноправными субъектами права.

Другой международный нормативный документ - Пекинские правила ООН[3] определяют, что несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках действующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в форме, отличающейся от формы ответственности взрослого. Однако следует отметить, что сфокусированность данного акта на ответственности обусловлена характером общественных отношений, которые им регулируются, а именно определение порядка отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.

Указанный документ, имея статус международного, формулирует определение несовершеннолетия более широко. Это объясняется тем, что сужение границ рассматриваемого понятия может послужить причиной возникновения различного рода коллизий в праве отдельно взятого государства.

Как справедливо констатирует ряд юристов, возраст совершеннолетия в отдельно взятом государстве зависит от положений правовой системы, а также от ряда иных факторов, в первую очередь, экономических, социальных и политических.

Анализ действующих международных нормативных актов, регламентирующих правовой статус несовершеннолетних позволил сделать вывод о том, что роль ключевого документа принадлежит Конвенции «О правах ребенка». В качестве международного договора, ратифицированного Российской Федерацией, он имеет приоритетное значение. При этом указанный документ не подразделяет несовершеннолетних на категории в зависимости от их возраста.

Различия в объеме дееспособности несовершеннолетних и совершеннолетних граждан, а также различия в объеме дееспособности внутри возрастной группы, относящейся к несовершеннолетним, по смыслу международных норм в большей части должно регулироваться внутренним законодательством. В России дифференциация несовершеннолетних на различные группы присуща многим отраслям права: гражданскому, семейному, трудовому уголовному. И если в отношении лиц, не достигших 14 лет, нормы права носят, в основном, правозащитный характер, то уже по достижении 14 лет, лицо может становиться активным субъектом правоотношений с присущим определенной категории несовершеннолетних набором прав и обязанностей.

Такая дифференциация несомненно полезна и означает наличие пристального (неподдельного) внимания Государства к правам и свободам несовершеннолетних.


[1] Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 7 ноября 1990 г. № 45. Ст. 955 // Действующее международное право. Т. 2.

[2] "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990).

[3] Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) // Доступ из СПС «Консультант плюс».

 
По теме
За 9 месяцев 2018 года поступления в консолидированный бюджет края составили более 21 млрд рублей - УФНС За 9 месяцев 2018 года в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды поступило налогов и сборов в сумме 42,3 млрд рублей, с ростом 8,3% относительно поступлений аналогичного периода 2017 года.
19.10.2018
 
Предложение Общественной палаты Камчатского края о включении кандидатур в общий список - Общественная палата Камчатского края Общественная палата Камчатского края по итогам обсуждения имен-претендентов для будущего голосования по выбору названия Международного аэропорта Петропавловск-Камчатский (Елизово) предложила включить в общий список для г
19.10.2018
       Обновлён подраздел "Обзоры судебной практики"   Во исполнение плана работы Камчатского краевого суда судебной коллегией по уголовным делам проанализирована  апелляционная и кассационная практика  по рассмотр
19.10.2018
 
  12 октября 2018 года в здании Управления Судебного департамента в Камчатском крае состоялось совещание по вопросам медицинского обслуживания судей, судей в отставке, и членов их семей,
19.10.2018
Школьникам разъяснили последствия любовных отношений в раннем возрасте - Прокуратора Камчатского края Прокуратура Олюторского района Камчатского края провела лекцию на тему: «Ранние половые связи и их последствия» для учащихся 6-8 классов средней школы села Тиличики.
19.10.2018
Дорогие земляки! От имени Законодательного Собрания Камчатского края, регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сердечно поздравляю с 278-й годовщиной Петропавловска-Камчатского!
19.10.2018
В Камчатском крае рассмотрели проект бюджета субъекта на три года вперед - Правительство Камчатского края Проект бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов рассмотрели на заседании Правительства Камчатского края, которое прошло под председательством Первого вице-губернатора Камчатского края Ирины Унтиловой.
19.10.2018 Правительство Камчатского края
За 9 месяцев 2018 года поступления в консолидированный бюджет края составили более 21 млрд рублей - УФНС За 9 месяцев 2018 года в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды поступило налогов и сборов в сумме 42,3 млрд рублей, с ростом 8,3% относительно поступлений аналогичного периода 2017 года.
19.10.2018 УФНС
Предложение Общественной палаты Камчатского края о включении кандидатур в общий список - Общественная палата Камчатского края Общественная палата Камчатского края по итогам обсуждения имен-претендентов для будущего голосования по выбору названия Международного аэропорта Петропавловск-Камчатский (Елизово) предложила включить в общий список для г
19.10.2018 Общественная палата Камчатского края
Охотоведы пока не нашли медведицу, напавшую на жителя Камчатки - Камчатка-Информ Охотоведы пока не нашли медведицу, напавшую на жителя Камчатки Охотоведам пока не удалось найти медведицу, которая вчера напала на мужчину в поселке Дальний в пригороде Петропавловска-Камчатского,
20.10.2018 Камчатка-Информ
Казалось бы, рядовая новость о награждении чиновников во вторник, 16 октября, затмила в информационном пространстве все остальные сообщения на актуальные темы российской внутренней и внешней политики.
16.10.2018 Вести+ТВ
Деятели культуры предложили назвать главный аэропорт Камчатки именем летчика - Камчатка-Информ Деятели культуры предложили назвать главный аэропорт Камчатки именем летчика Камчатские представители культуры внесли свои предложения в первичный список имён-претендентов для названия главной воздушной гавани полуострова,
18.10.2018 Камчатка-Информ
В колледже искусств пройдет посвящение в студенты «Божественная комедия» - Камчатка-Информ В колледже искусств пройдет посвящение в студенты «Божественная комедия» В Камчатском колледже искусств в субботу, 20 октября, пройдет посвящение в студенты «Божественная комедия»,
19.10.2018 Камчатка-Информ
Вечер, посвящённый 80-летию со дня рождения камчатского художника Вадима Санакоева, пройдёт в малом зале краевой научной библиотеки 3-го ноября.
19.10.2018 Радио СВ
Прогулки журналистов «Вестей» по Петропавловску-Камчатскому за два дня до славного юбилея любимого города закончились материалом для первой полосы газеты.
16.10.2018 Вести+ТВ
Исторические здания в Петропавловске восстановят, но не сейчас О печальной судьбе дома № 7 по улице Красинцев в Петропавловске наша газета подробно рассказала пятого сентября в материале «Он же памятник».
16.10.2018 Вести+ТВ
Мэр Сызрани запретил спектакль «Ревизор» Умные учатся на чужих ошибках, глупые – на своих, но клиническим идиотам не помогают даже удары по лбу граблями.
25.09.2018 Вести+ТВ
Парк на озере Медвежье в краевой столице принял первых гостей - Администрация г.Петропавловск-Камчатский В Петропавловске-Камчатском состоялось торжественное открытие общественной территории, благоустроенной в рамках программы «Формирование комфортной городской среды».
19.10.2018 Администрация г.Петропавловск-Камчатский
Юные камчатские футболисты стали призерами международного турнира Достойная смена звездам российского мини-футбола растет на Камчатке.
16.10.2018 Вести+ТВ
Губернатор края Владимир ИЛЮХИН дал старт движению по новому участку трассы Петропавловск-Камчатский – Мильково.
25.09.2018 Камчатский край
Охотоведы пока не нашли медведицу, напавшую на жителя Камчатки - Камчатка-Информ Охотоведы пока не нашли медведицу, напавшую на жителя Камчатки Охотоведам пока не удалось найти медведицу, которая вчера напала на мужчину в поселке Дальний в пригороде Петропавловска-Камчатского,
20.10.2018 Камчатка-Информ
Камчатка скорбит - Законодательное Собрание Соболезнования семьям погибших в результате вооруженного нападения в Керченском политехническом колледже направил председатель Законодательного Собрания Камчатского края Валерий Раенко.
18.10.2018 Законодательное Собрание
03 октября 2018 года сотрудниками отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору на государственной границе и транспорте выявлен факт реализации 18 сентября 2018 года юридическим лицом Р.
19.10.2018 Россельхознадзор
27 сентября 2018 года сотрудниками отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору на государственной границе и транспорте выявлен факт перевозки морским транспортом до морского торгового порта г.
19.10.2018 Россельхознадзор
09 октября 2018 года сотрудниками отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору на государственной границе и транспорте выявлен факт ввоза из г. Владивостока до г.
19.10.2018 Россельхознадзор