О членах правительства и членистоногих

Фото: rybak.kam-kray.ru

18 мая Владимир Путин утвердил новый состав правительства. Что сулят эти перемены рыбной отрасли?

Кто «новенькие»?

Кабинет будет состоять из десяти вице-премьеров и 22 министров. Для рыбаков в этом списке наибольший интерес представляет присутствие двух новых, но знакомых фамилий и отсутствие одной.

Начнем с отсутствующих. В правительство не вошел Аркадий Дворкович, который, будучи вице-премьером, курировал рыбную отрасль. Ныне он сопредседатель совета фонда «Сколково».

Кто «новенькие»?

Во-первых, министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, который сменил на этой должности Александра Ткачёва. Дмитрий Николаевич родился в Ленинграде в 1977 году. Ранее работал в минтрансе, был старшим вице-президентом ВТБ, возглавлял правление Россельхозбанка. Он представитель известной фамилии: его отец – Николай Патрушев, секретарь Совета безопасности России.

Во-вторых, вице-премьер Алексей Гордеев, который теперь отвечает в правительстве за агропромышленный комплекс, а значит, и за рыбное хозяйство.

Для Дмитрия Патрушева с его опытом работы в Россельхозбанке сельскохозяйственный сектор – в целом знакомая тема. О том, каковы его взгляды отдельно на рыбную отрасль, говорить, видимо, еще рано. А вот Алексей Васильевич о рыболовстве знает не понаслышке, так как возглавлял минсельхоз в 1999–2009 годах.

Эти перемены в правительстве важны не только для рыбной промышленности вообще, но и для решения одного конкретного вопроса, который уже более полугода будоражит рыбный бизнес. Речь идет о возможном возврате аукционов на квоты. Далее кратко напомним суть дела.

Дело принципа

2018-й – судьбоносный для рыбных предприятий России. В этом году перезаключаются договоры от 2008-го на пользование водными биоресурсами. Как и 10 лет назад, процесс должен быть основан на историческом принципе (какое количество ресурсов компания добывала в предыдущие годы, примерно столько ей полагается и на следующий срок).

Однако некая могущественная сила лоббирует отмену исторического принципа для крабовых квот с тем, чтобы весь этот ресурс (примерно 60 тысяч тонн) был продан с молотка.

Докладная неизвестных нам авторов, которая якобы обосновывает пользу аукционов, уже успела полежать на столе у главы государства. Оттуда она полетела к помощнику президента по экономическим вопросам Андрею Белоусову с высочайшей резолюцией: «прошу рассмотреть и доложить ваше мнение».

Компании, которые традиционно добывали краба на протяжении многих лет, в шоке от таких новостей. В феврале 2018-го был созван IV Съезд работников рыбохозяйственного комплекса, чтобы сказать аукционам «нет!». Гость съезда Аркадий Дворкович выразил недоумение от того, что некто в обход правительства вносит в Кремль такие докладные. Он обещал открытое обсуждение этой темы.

Но вот Дворкович, которого рыбацкое сообщество считало своим союзником, выбыл из игры. Обещанное открытое обсуждение хоть и состоялось в Федеральном агентстве по рыболовству, полной ясности не внесло. Чего ждать от новых персон в правительстве? При этом вопросе все взгляды должны устремиться на Алексея Гордеева. Но ответ пока не очевиден.

Любопытно, что 14 лет назад Алексею Васильевичу довелось столкнуться с удивительно похожей ситуацией. Тогда он занял довольно спорную позицию. Стоит напомнить читателям ту старую историю. Возможно, она поможет понять перспективу нынешних событий.

Экскурс в историю

В 2004 году межведомственная комиссия (МВК) Камчатской области по определению долей квот прибрежного рыболовства, которую возглавлял тогдашний вице-губернатор Александр Чистяков, должна была распределить доли квот на краба (порядка 900 тонн).

Исторический принцип в тот момент уже действовал. Было типовое положение, согласно которому при распределении ресурсов учитывалась промысловая история за три года. В 2001–2003 годах квоты на краба были только покупные, поэтому в 2004-м доля в «прибрежке» полагалась тем, кто три года разорялся на аукционах.

Но МВК обнулила промысловую историю и распределила доли по своему разумению. Традиционные добытчики краба в список «дольщиков» не попали, а попали туда фирмы, многие из которых ранее крабом не занимались, зато входили в круг приближенных к администрации региона. Это вызвало бурю возмущения со стороны тех, кого оставили у разбитого корыта.

И тут проявилась роль главы минсельхоза Алексея Гордеева. Он дал указание не учитывать аукционные квоты при распределении прибрежных ресурсов, что стало главным козырем Александра Чистякова и его соратников. А в сентябре 2004-го Алексей Васильевич лично прилетел на Камчатку разруливать конфликт.

Вот что он тогда заявил: «Те компании, которые недовольны, – это атавизм. У них привычка, что кто-то когда-то доминировал. Ясно, что сегодня уже невозможен такой подход: мы когда-то много получали, поэтому это наше, а не тех, кто появился. Но другие тоже должны работать. Политика поддержки должна осуществляться по отношению к тем, кто лучше работает, кто старается переработать рыбу на берегу, занимается социальной сферой».

Очень похоже на сегодняшние высказывания тех, кто ратует за возврат аукционов.

Визит Алексея Гордеева на Камчатку завершился так. Алексей Васильевич вручил почетную грамоту гендиректору фирмы «Тертей» Александру Яшкину, который был секретарем МВК, а сам получил от губернатора Михаила Машковцева медаль с надписью «За заслуги перед Камчаткой».

Но все это лишь усугубило конфликт. Александр Чистяков так и не смог утвердить в высоких инстанциях протоколы МВК. В итоге никто на промысел краба в «прибрежке» не вышел. Ресурс не был освоен (по крайней мере, легальным путем). Сколько потеряли бюджеты Камчатки и государства, посчитать невозможно.

Интересно, помнит ли Алексей Васильевич дела тех давно минувших дней и что думает о текущих крабовых «терках»?

Время, вперед!

Пока мы гадаем, вернутся аукционы или нет, время идет. Тем, кто защищает исторический принцип, пока удается удерживать позиции. Простоять им надо еще немного. Подача заявок на перезаключение договоров на пользование ресурсами завершилась. Их рассмотрят в Федеральном агентстве по рыболовству до 24 июня включительно. До 4 июля будут опубликованы перечни заявителей, допущенных к расчету долей квот. До 25 июля продлится расчет. До 4 августа станут известны компании, за которыми будут закреплены доли квот. До 8 сентября должны быть подписаны новые договоры о закреплении долей (со стороны пользователей и Росрыболовства). После этого говорить об отмене исторического принципа будет поздно. Если процесс пойдет четко по плану, то у приверженцев аукциона остается слишком мало времени для маневра. Хотя не стоит списывать со счетов административный ресурс, которым они обладают.

Пока нам остается лишь надеяться на лучшее. Пусть события, которые так больно прошлись по Камчатке 14 лет назад, не повторятся в масштабах всей рыбной отрасли России.

Кирилл МАРЕНИН

На фото: 2004 год. Михаил Машковцев вручает Алексею Городееву медаль.

 
По теме
 
Конгресс рыбаков в Приморье проложит новый курс развития рыбной отрасли страны - Рыбак Камчатки XIII Международный конгресс рыбаков (МКР), который пройдет во Владивостоке 4-5 октября этого года, будет посвящен обсуждению тех возможностей и вызовов, которые ждут рыбную отрасль страны следующие 10-15 лет.
15.08.2018
Около 14-ти тонн браконьерской лососевой икры за сутки изъяла рыбоохрана на Камчатке - VestiPk.Ru В ночь с 12 на 13 августа сотрудниками СВТУ ФАР совместно с общественными инспекторами при патрулировании реки Плотникова были выявлены две браконьерские группы, несколько граждан незаконно добывали водные биоресурсы в реке,
14.08.2018
 
Приживется ли на Камчатке раздельный сбор мусора? Первый мусороперерабатывающий завод, который станет не просто сжигать отходы, а сортировать их и выпускать продукцию вторичной переработки,
14.08.2018
Конгресс рыбаков в Приморье проложит новый курс развития рыбной отрасли страны - Рыбак Камчатки XIII Международный конгресс рыбаков (МКР), который пройдет во Владивостоке 4-5 октября этого года, будет посвящен обсуждению тех возможностей и вызовов, которые ждут рыбную отрасль страны следующие 10-15 лет.
15.08.2018 Рыбак Камчатки
Колыма присоединилась к «Морю жизни» - фестивалю морских животных Камчатки - VestiPk.Ru Фестиваль морских животных «Море жизни» стал межрегиональным.Первыми к камчатскому фестивалю, посвящённому морским млекопитающим и проблеме сохранения их среды обитания, присоединились жители Колымы.
15.08.2018 VestiPk.Ru
В проекты рыбоперерабатывающего комплекса на площадке «Моховая» в Петропавловске-Камчатском будет вложено порядка 3 млрд рублей.
13.08.2018 Рыбак Камчатки
Приживется ли на Камчатке раздельный сбор мусора? Первый мусороперерабатывающий завод, который станет не просто сжигать отходы, а сортировать их и выпускать продукцию вторичной переработки,
14.08.2018 Вести+ТВ
Председатель Правительства России Дмитрий Медведев прибыл на Камчатку. Здесь он провел ряд встреч и заседаний, посвященных социально-экономическому развитию регионов Дальнего Востока.
11.08.2018 Рыбак Камчатки
Дорожная хроника Камчатки - VestiPk.Ru 14 августа на территории Камчатского края, по данным УГИБДД, зарегистрировано 18 столкновений без пострадавших.
15.08.2018 VestiPk.Ru
Браконьеры в Усть-Большерецком районе напали на инспекторов рыбоохраны, применив слезоточивый газ.
11.08.2018 Рыбак Камчатки
День аборигена отметили на Камчатке - Правительство Камчатского края Накануне на площадке у фонтана в Петропавловске-Камчатском состоялся праздник под слоганом «Сохраним традиции вместе».
13.08.2018 Правительство Камчатского края
IMG_9201 - Камчатская епархия В рамках взаимодействия Петропавловской и Камчатский епархии с Министерством образования и Молодежной политики Камчатского края реализуется совместный проект «Колокольный звон над Камчаткой».
13.08.2018 Камчатская епархия
Жители Петропавловска смогут принять участие в традиционной «Двориаде» - Единая Россия «Двориада-2018» состоится в Петропавловске-Камчатском 25 августа сразу на нескольких площадках в различных районах города Спортивное мероприятие пройдет в рамках проекта партии «Единая Россия» «Школа грамотного потребителя».
14.08.2018 Единая Россия
b__100_16777215_00___images_mountski_2018_argenross.jpg - KamSport.Ru Камчатские спортсмены Кузнецов Иван и Алехин Никита в составе спортивной сборной команды Российской Федерации проходят подготовку к спортивному сезону 2018-2019 на склонах Аргентинских гор.
14.08.2018 KamSport.Ru
Чемпионат мира в нашей стране получил высшую оценку В понедельник, 16 июля, сотни миллионов людей на Земле ощутили, что им чего-то не хватает.
17.07.2018 Вести+ТВ
Самый дорогой и самый малолюдный Туристический эффект от проведения чемпионата мира по футболу оказался заметно меньше, чем ожидался.
17.07.2018 Вести+ТВ
09 августа 2018 года сотрудниками отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору на государственной границе и транспорте выявлен факт перевозки и хранение юридическим лицом Д.
15.08.2018 Россельхознадзор
По факту ложного доноса осужденного, возбуждено уголовное дело - Следственный комитет Следственным отделом по городу Елизово следственного управления СКР по Камчатскому краю возбуждено уголовное дело в отношении 26-летнего осужденного и отбывающего наказание в ИК-6 УФСИН по Камчатскому краю за преступлени
14.08.2018 Следственный комитет
В Правительстве Камчатского края подведены итоги онлайн-голосования, по определению типа судна для организации регулярного сообщения между полуостровом и портами Дальнего Востока.
14.08.2018 Правительство Камчатского края
04 августа 2018 года сотрудниками отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору на государственной границе и транспорте выявлен факт перевозки физическим лицом С. из г.
15.08.2018 Россельхознадзор
06 августа 2018 года сотрудниками отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору на государственной границе и транспорте выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Д.
15.08.2018 Россельхознадзор