Отказ в предоставлении сотруднику предусмотренного законом права на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения должен быть обоснованным

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О социальных гаран­тиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера­ции», действие которого распространяется и на сотрудников, проходящих службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь пе­риод государственной службы.

В суд с иском к Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Камчатскому краю обратился житель краевого центра К., который оспаривал решения Комиссии ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения и единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее по тексту – Комиссия).

Решениями указанной Комиссии ему было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. Истец просил признать за ним право на получение указанной выплаты согласно списочной численности, возложить на ответчика обязанность поставить его в очередь на получение выплаты и внести сведения о нем в базу данных сотрудников, стоящих на учете для получения единовременной выплаты.

Как следует из материалов дела, во время прохождения службы в ФСКН России по Камчатскому краю К. обращался в Комиссию с заявлением о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты. Однако решением от 12 ноября 2013 года в удовлетворении заявления ему отказали в связи с совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий. В 2015 году истец вновь обратился в Комиссию с аналогичным заявлением, но снова получил отказ.

Как следует из протоколов заседаний, принимая оспариваемые истцом решения, Комиссия исходила из того, что К. в 2012 году снялся с регистрационного учета в жилом помещении, принадлежавшем его матери, и вселился в жилое помещение, где он проживает с супругой и ребенком, собственником которого является стороннее лицо. Указанными действиями, по мнению Комиссии, К. намеренно ухудшил свои жилищные условия, так как до вселения к стороннему лицу имел право на единовременную выплату в меньшем размере (33 кв.м.), а после вселения – в большем (54,0 кв.м.). Данные действия свидетельствуют о намеренном изменении норматива общей площади жилого помещения для расчета единовременной выплаты.

Суд первой инстанции отказал К. в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что истец, имея право пользования квартирой своей матери, добровольно отказался от данного права, снявшись с регистрационного учета и зарегистрировавшись в жилом помещении, принадлежащем стороннему лицу. При этом суд в своем решении не указал, каким образом указанное об­стоятельство повлияло на право истца быть поставленным на учет для полу­чения единовременной социальной выплаты для приобретения или строи­тельства жилого помещения. Не указаны в решении и мотивы, по которым суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными решений ФСКН России об отказе в постановке истца на такой учет. Вместе с тем, из текста решений следует, что истцу было отказано в связи с совершением им действий, повлекших ухудшение его жилищных условий.

При таких обстоятельствах юридически значимым по данному делу и подлежащим установлению являлось выяснение, были ли действия истца по снятию с регистрационного учета в жилом помещении его матери и регистрации по другому месту жительства намеренными и недоб­росовестными, преследующими цель создания искусственного ухудшения жилищных условий. Указанное обстоятельство суд не учел и вместо установления и оценки юридически значимых обстоятельств сослался лишь на факт снятия и регистрации истца по тому или иному адресу.

Однако из материалов дела следует, что К. по­стоянно проживал и был зарегистрирован в жилом помещении площадью 43,3 кв.м. со своими ро­дителями. В 2005 году указанная квартира была приватизирована в собственность матери. В 2012 году в связи с созда­нием семьи истец снялся с регистрационного учета по месту жительства ро­дителей и зарегистрировался в квартире общей площадью 47,3 кв.м., принадлежащей с 2000 года на праве собственности матери его супруги. В данной квартире зарегистрированы дочь собственника, супруга истца, истец и двое его детей 2012 и 2015 годов рождения. Периодически в указанной квартире также регистрировалась ее собственник.

Из изложенного следует, что создание К. своей семьи и его все­ление в жилое помещение, где проживала его супруга и по настоящее время проживает его семья из четырех человек, не могут рассматриваться как действия, по­влекшие намеренное ухудшение жилищных условий. До вступления в брак истец проживал вместе со своими родителями в жилом помещении, в котором обеспеченность общей площадью жилого по­мещения на одного человека составляла менее 15 кв.м. После со­здания семьи, вселения и регистрации в квартире матери своей супруги площадь жилого помещения, приходящаяся на истца и членов его семьи, стала составлять менее 11,8 кв.м. А с рождением еще одного ребенка в 2015 году обеспе­ченность общей площадью на одного человека стала зна­чительно меньше учетной нормы 9,4 кв.м.

Жилых помещений в собственности либо по договору социального найма К., его супруга и двое их несовершеннолетних детей не имеют. При этом, о наличии иных оснований для отказа в постановке К. на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения стороной ответчика не заявлено. В связи с этим оспариваемый отказ Комиссии ФСКН России в поста­новке истца на учет не может быть признан законным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия Камчатского краевого суда решение суда, как постанов­ленное с нарушением норм материального и процессуального права, отменила и вынесла по делу новое решение, удовлетворив иско­вые требования К. в части признания незаконными решений Комиссии ФСКН России об отказе в постановке его на учет, признав за ним право на получение единовременной социальной выплаты и возложив на ответчика обязанность принять К. на учет для получения данной выплаты.

 
По теме
На Камчатке прокуратура пошла в суд в защиту прав пайщиков Восточного Фонда Сбережений    - Прокуратора Камчатского края В конце 2017 и начале 2018 года в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского стали обращаться граждане – члены кредитного потребительского кооператива «Восточный Фонд Сбережений» о незаконном удержании Фондом их личны
25.05.2018
 
На Камчатке подвели итоги регионального этапа всероссийских соревнований «Президентские спортивные игры» - Правительство Камчатского края На Камчатке подвели итоги регионального этапа Всероссийскихспортивных игры школьников «Президентские спортивные игры», посвящённые 100-летию дополнительного образования в России.
25.05.2018
Штаб студенческих отрядов открылся на базе Камчатского индустриального техникума в Вилючинске - Правительство Камчатского края В четверг, 24 мая, в КГПОБУ «Камчатский индустриальный техникум» в Вилючинске состоялась учредительная конференция по созданию штаба студенческих отрядов на базе учебного учреждения.
25.05.2018
Дополнительные средства и налоговые льготы для инвалидов боевых действий: Евгений Ермоленко провел очередное заседание комитета - Законодательное Собрание Комитет по бюджетной, налоговой, экономической политике, вопросам собственности и предпринимательства Законодательного Собрания Камчатского края под руководством Евгения Ермоленко поддержал предложенные Правительством кр
25.05.2018
 
Более 18 тысяч детей отдохнут в рамках летней оздоровительной кампании на Камчатке - Правительство Камчатского края Камчатский край готов к началу летней оздоровительной кампании. На предстоящих каникулах в загородных и пришкольных лагерях отдохнут более 18 тысяч детей в возрасте от 6,5 до 18 лет.
25.05.2018
УВЕДОМЛЕНИЕ о проведении публичных обсуждений     УФАС России по Камчатскому краю под председательством руководителя Светловой Ирины Автономовны в городе Петропавловске -Камчатском проводит публичные обсуждения по
25.05.2018
На Камчатке прокуратура пошла в суд в защиту прав пайщиков Восточного Фонда Сбережений    - Прокуратора Камчатского края В конце 2017 и начале 2018 года в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского стали обращаться граждане – члены кредитного потребительского кооператива «Восточный Фонд Сбережений» о незаконном удержании Фондом их личны
25.05.2018 Прокуратора Камчатского края
На Камчатке по материалам прокуратуры возбуждено уголовное дело по факту мошенничества с материнским капиталом - Прокуратора Камчатского края Прокуратура города Петропавловска-Камчатского провела проверку по обращению отца 11-летнего ребенка в связи с мошенническими действиями его бывшей жены – матери этого ребенка.
24.05.2018 Прокуратора Камчатского края
Житель Петропавловска украл у пенсионера запаску и 40 кг меди. Фото из открытых источников - Камчатка-Информ Фото из открытых источников Полиция по горячим следам задержала жителя Петропавловска-Камчатского, укравшего у пенсионера запаску и 40 кг меди, сообщили РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» в УМВД по Камчатскому краю.
25.05.2018 Камчатка-Информ
Еще один ребенок погиб из-за халатности чиновников и коммунальщиков На Камчатке в очередной раз начались массовые проверки отопительных сетей, канализационных коммуникаций и системы водоотведения,
22.05.2018 Вести+ТВ
Иван Ганжа, паливший по окнам соседей, надолго лишился свободы Апелляционная коллегия Камчатского краевого суда в начале мая оставила в силе приговор по делу «камчатского стрелка», 34-летнего Ивана Ганжи,
15.05.2018 Вести+ТВ
КС РФ обязал законодателей сделать крайне невыгодным побег с места ДТП Конституционный суд РФ отказался поставить знак равенства между оставлением места аварии и отказом от медосвидетельствования,
15.05.2018 Вести+ТВ
Человек ценен мечтой. - Камчатка-Информ Человек ценен мечтой Из цикла «Наши люди» «Куда меня ни отправь, мне нигде скучно не будет» - говорит Ива Казанцева.
25.05.2018 Камчатка-Информ
Концерт Сводного хора Камчатского края и оркестра русских инструментов прошёл в День славянской письменности и культуры - Правительство Камчатского края В День славянской письменности и культуры 24 мая в Камчатском театре Драмы и комедии при полном аншлаге прошёл концерт сводного хора Камчатского края и оркестра русских народных инструментов Камчатского колледжа искусств.
25.05.2018 Правительство Камчатского края
Вечер, посвящённый Иосифу Бродскому, пройдёт в краевой библиотеке - Камчатка-Информ Вечер, посвящённый Иосифу Бродскому, пройдёт в краевой библиотеке В четверг, 24 мая, в Камчатской краевой научной библиотеке имени Степана Крашенинникова состоится литературный вечер,
24.05.2018 Камчатка-Информ
Еще одиннадцать километров трассы Петропавловск-Камчатский – Мильково сдадут на Камчатке в этом году - Правительство Камчатского края Выполнение работ на трех участках автодороги проинспектировал заместитель Председателя Правительства Камчатского края Юрий Зубарь Реконструкция трассы Петропавловск-Камчатский – Мильково – Усть-Камчатск осуществляется
25.05.2018 Правительство Камчатского края
На Камчатке подвели итоги регионального этапа всероссийских соревнований «Президентские спортивные игры» - Правительство Камчатского края На Камчатке подвели итоги регионального этапа Всероссийскихспортивных игры школьников «Президентские спортивные игры», посвящённые 100-летию дополнительного образования в России.
25.05.2018 Правительство Камчатского края
На чемпионате мира по хоккею победила самая дисциплинированная команда Как и на Олимпиаде в Пхенчхане, где немецкая команда едва не завоевала золотые награды хоккейного турнира,
22.05.2018 Вести+ТВ
Григорий Родченков не смог подтвердить обвинения, но снова намерен судиться Несколько дней назад стартовало еще одно судебное разбирательство в рамках допингового скандала вокруг российских спортсменов,
07.05.2018 Вести+ТВ
20180524_102209 - МЧС по Камчатскому краю На Камчатке спасатели совместно с администрацией Елизовского района провели мониторинг обстановки в районе дачных участков с воздуха.
25.05.2018 МЧС по Камчатскому краю
Контрабанду с Камчатки рыбопродукции на 31 миллион рублей пресекли таможенники Незаконный вывоз рыбопродукции в Японию и Республику Корею на сумму свыше 31 миллиона рублей обнаружили сотрудники Камчатской таможни,
24.05.2018 Камчатка-Информ