Новости города БезФормата.Ru
Петропавловск-Камчатский
Главные новости
 
Задать вопрос?

Я засужу тебя, лодочник!

Железнодорожный состав везет из Владивостока в Москву партию рыбной продукции. Вдруг – на дороге пограничники: «Что везете? Рыбу? А вы знаете, что перевозка водных биоресурсов является промышленным рыболовством? Есть у вас разрешение на рыболовство? Нет?» И тут в отношении начальника поезда составляется протокол по статье «Нарушение правил промысла».

Думаете, такого не бывает? А я думаю, что скоро это станет реальностью

Завязка этого сюжета такова. Летом 2017 года камчатское ООО «РПЗ «Сокра» законно добывало лосося на своем рыбопромысловом участке на реке Карымской. Улов доставлялся в бухту Богатырёвку, где у предприятия есть рыбоперерабатывающий завод. Для транспортировки сырца использовалась в том числе надувная резиновая лодка «Братан 750», принадлежащая жителю края Алексею Шевченко, с которым был заключен договор на оказание услуг по перевозке груза.

23 июня 2017 года лодку, на которой гражданин Шевченко перевозил 580 кг кеты, горбуши, нерки и чавычи, на подходе к заводу перехватили пограничные инспекторы. Хозяин лодки предъявил им накладные на рыбу от «Сокры» и договор с этой фирмой, по которому осуществлял перевозку. Тем не менее сотрудники пограничного управления стали искать повод возбудить административное производство. Вместе с лодкой гражданина Шевченко доставили в елизовский отдел группы режимно-контрольных мероприятий, где ему пришлось провести несколько часов и выйти на волю только за полночь. Он был привлечен к ответственности за нарушение порядка подачи в пограничный орган уведомления о своей деятельности (то есть, уведомление подал, но с нарушением порядка). Других претензий к гражданину Шевченко у пограничников на тот момент не возникло.

Это могло закончиться для него всего лишь вынесением предупреждения. Но он, видимо, повел себя слишком дерзко, высказал недовольство фактом своего задержания, написал жалобу в суд. Такое негативное отношение к деятельности пограничных органов не могло остаться без последствий. И вот группа режимно-контрольных мероприятий родила экспромтом еще одно дело против гражданина Шевченко. Новый вердикт может показаться абсурдным, но отдадим должное юристам-пограничникам: под любой абсурд они умеют подвести законные основания.

Итак, в чем состоит очередное обвинение. Согласно статье 1 федерального закона о рыболовстве понятие промышленного рыболовства включает в себя, помимо добычи водных биоресурсов, их транспортировку. Следовательно, гражданин Шевченко, транспортируя 580 кг лосося от места вылова до завода, вел промышленное рыболовство.

Согласно статье 34 того же закона разрешение на добычу водных биоресурсов выдается в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство, и данное разрешение должно находиться на его борту. Конечно, гражданин Шевченко даже не подозревал, что его резиновая надувная лодка «Братан 750» занимается рыболовством промышленного масштаба, поэтому никакого разрешения на подобную деятельность у него не было.

Что же получается? А получается, что гражданин Шевченко осуществлял промышленное рыболовство незаконно, без разрешения, что подпадает под статью 8.17 КоАП РФ (часть 2) – «Нарушение правил добычи водных биоресурсов либо условий разрешения на их промысел». Таким образом, 580 кг лосося, которые выловлены законно на законном рыбопромысловом участке, превращаются в предмет административного правонарушения.

Каким должен стать следующий шаг? Правильно! Следующим шагом становится привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП юридического лица – ООО «РПЗ «Сокра». Фирму обвинили в том, что она незаконно вела промысловую деятельность в части транспортировки своих законно добытых водных биоресурсов посредством находящейся в собственности гражданина Шевченко резиновой надувной лодки (составление протокола об административном правонарушении назначено на 22 января).

К слову, ч. 2 ст. 8.17 КоАП предусматривает наказание в виде штрафа для физических лиц до одного размера стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, а для юридических лиц – до трехкратного размера. В данном деле однократная стоимость предмета административного правонарушения составила 84 тысячи 850 рублей. Кроме того, и для физических, и для юридических лиц предусмотрена конфискация судна (в нашем случае – лодки).

В свое оправдание «Сокра» может сослаться на тот же федеральный закон о рыболовстве. Как следует из его статьи 10 (часть 3), юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в предусмотренном законом порядке, приобретают право собственности на добытые водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством. То есть компания, добыв рыбу по разрешению на предоставленном ей рыбопромысловом участке, вправе распоряжаться уловом по своему усмотрению. Она может сама решать, куда везти рыбу, на каком транспортном средстве. Данное транспортное средство может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. Все это внутренняя хозяйственная деятельность компании и ее контрагентов.

Но сдается мне, что ни гражданин Шевченко, ни фирма «Сокра» не отвертятся от «заслуженного» наказания. Тем более что «Сокра» является «злостным нарушителем» и уже не раз попадала в поле зрения пограничных органов. Вот еще один пример ее «противоправной деятельности».

Маломерное судно этой компании МРС-225 ведет прибрежный лов и в ходе промысла ежедневно сдает улов на береговой рыбоперерабатывающий завод. Каждый раз по прибытии судна к пирсу на сдачу рыбы оно проходит контрольно-проверочные мероприятия с участием сотрудников пограничной службы. В эти мероприятия входит проверка промысловых журналов. Замечу в скобках, что на судне ведется несколько промжурналов, исходя из количества выписанных разрешений на промысел, видов добываемых водных биоресурсов и квотодержателей. В частности, для минтая и трески один журнал, для камбалы и скатов другие журналы.

10 октября 2017 года МРС-225 прибыл на сдачу улова. Проверив судно, сотрудник погранслужбы никаких нарушений не выявил. Все уловы были отражены в соответствующих промысловых журналах и подтверждены актами о приемке. 11 октября это судно вновь прибыло на сдачу рыбы. Следующий сотрудник погранслужбы приступил к очередной проверке. За 11 октября нарушений не обнаружилось, но за 10 октября в одном из промысловых журналов на странице не был указан номер разрешения. Заработала административная машина, и появилось дело об административном правонарушении.

То, что промысловый журнал уже целый год ведется по определенному разрешению и конкретному виду водных биоресурсов, что уловы были сданы 10 октября и проверены должностным лицом пограничного органа с оформлением актов проверки и регистрации, уже не имеет никакого значения, ведь 11 октября другое должностное лицо увидело нарушение ! В итоге капитана штрафуют на 5 тысяч рублей по ч. 2 ст. 8.16 КоАП («Невыполнение капитаном судна, осуществляющего промысел водных биоресурсов, предусмотренных законодательством обязанностей по ведению промыслового журнала, а равно внесение в него искаженных сведений»). Далее сразу же возбуждается дело в отношении судовладельца по ч. 2 ст. 8.37 КоАП («Нарушение правил рыболовства»), которое предусматривает штраф для юридического лица в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей. Имеет ли это отношение к сохранению и рациональному использованию водных биоресурсов? Вряд ли. Скорее всего, представителям контролирующих и надзирающих органов просто нужны показатели, подтверждение своей власти, поэтому и возбуждаются дела по любому поводу. Для достижения этой цели в ход идут все средства: вольное толкование нормативно-правовых актов, применение несоразмерных мер обеспечения и ответственности, использование норм законодательства, имеющих отношение к совсем другой сфере правоотношений с необоснованной привязкой к правилам рыболовства.

Каждый, кто работает в рыбной отрасли, знает, что, соприкоснувшись с рыбой, надо быть готовым ко всему, включая административное и уголовное преследование. Повод для возбуждения дела всегда найдется, был бы человек. Вот вез гражданин Шевченко на своей лодке законно добытый улов со всеми документами и накладными, но все равно признан нарушителем, потому что транспортировка – это тоже промышленное рыболовство. А если рыбу везут на машине, в рефвагоне по железной дороге, на самолете, в этом случае транспортное средство тоже должно иметь на борту разрешение на промысел? Видимо, да. А уж рыбоперерабатывающим заводам, да и простым рыбообработчикам, надо непременно оформлять разрешение на добычу водных биоресурсов, потому что приемка, обработка, хранение улова тоже входят в понятие промышленного рыболовства.

Лишь купив рыбу в магазине и получив на руки чек, вы можете быть уверенным, что не попадете под действие КоАП РФ. Вот только как эта рыба окажется в магазине, если на ее пути к берегу возникают все новые административные дела и штрафы?

Алексей ПЛАТОНОВ

   В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края поступил ряд дел в отношении нескольких юридических лиц, которым вменяется совершение административных правонарушений,
10.01.2018 Петропавловск-Камчатский городской суд
22 февраля 2018 года под председательством Министра природных ресурсов и экологии Камчатского края В.И.
22.02.2018 Министерство природных ресурсов и экологии
Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края информирует, что 22-23 марта 2018 года в Москве состоится практический консультационный семинар «Новации природоохранного законодательства: новые требования,
22.02.2018 Министерство природных ресурсов и экологии
Выезд автотранспорта на лёд опасен для жизни - МЧС по Камчатскому краюГлавное управление МЧС России по Камчатскому краю призывает граждан проявлять осторожность и не подвергать свою жизнь опасности, выезжая на автотранспорте на лёд.
22.02.2018 МЧС по Камчатскому краю
20 февраля 2018 года Министром природных ресурсов и экологии Камчатского края В.И.
22.02.2018 Министерство природных ресурсов и экологии
Оборот рыбной отрасли в 2018 году может вырасти до 320-325 млрд - Рыбак Камчатки20 февраля в пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция, посвященная презентации программы IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса РФ, который пройдет в Москве 26 февраля.
22.02.2018 Рыбак Камчатки
Синоптики: на выходные в Петропавловске сохранится морозная погода - ИА Кам 24В предстоящие выходные на Камчатке сохранится стабильная погода. По прогнозам синоптиков, в южной части полуострова будем морозно и без осадков.
22.02.2018 ИА Кам 24
Сибирские ученые нашли на Камчатке новые золотосодержащие минералы. Фото Надежды Толстых - Камчатка-ИнформФото Надежды Толстых Исследователи Института геологии и минералогии им.
22.02.2018 Камчатка-Информ
Оборот рыбной отрасли в 2018 году может вырасти до 320-325 млрд - Рыбак Камчатки20 февраля в пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция, посвященная презентации программы IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса РФ, который пройдет в Москве 26 февраля.
22.02.2018 Рыбак Камчатки
Сибирские ученые нашли на Камчатке новые золотосодержащие минералы. Фото Надежды Толстых - Камчатка-ИнформФото Надежды Толстых Исследователи Института геологии и минералогии им.
22.02.2018 Камчатка-Информ
Синоптики: на выходные в Петропавловске сохранится морозная погода - ИА Кам 24В предстоящие выходные на Камчатке сохранится стабильная погода. По прогнозам синоптиков, в южной части полуострова будем морозно и без осадков.
22.02.2018 ИА Кам 24
О мужестве отчаянных парней - Рыбак Камчатки
О мужестве отчаянных парней
Охотоморская минтаевая экспедиция – 2018 началась, как обычно, с лютого шторма.
Рыбак Камчатки
Кусто с камчатской прошивкой - Рыбак Камчатки
Кусто с камчатской прошивкой
В преддверии Дня защитника Отечества у нашей газеты особенный гость. Алексей Савин вот уже 11 лет работает спасателем МЧС, а любимому делу – дайвингу – он посвятил всю жизнь.
Рыбак Камчатки
Компания «НОВАТЭК»: до 1,5 млрд долларов – в строительство морского терминала по перегрузке СПГ - Камчатский край
Компания «НОВАТЭК»: до 1,5 млрд долларов – в строительство морского терминала по перегрузке СПГ
ПАО «НОВАТЭК» готово инвестировать до 1,5 млрд долларов в строительство на Камчатке морского терминала по перегрузке сжиженного природного газа.
Камчатский край
Обвиняемый работал лесорубом у одного из индивидуальных предпринимателей и хотел уберечь своего начальника от уголовной ответственности, взяв вину за незаконную рубку леса на себя.
22.02.2018 УМВД Камчатского края
Следственным отделом мильковской полиции окончено расследование уголовного дела по резонансному ДТП - УМВД Камчатского края22 февраля прошлого года на 303 км трассы «Петропавловск-Камчатский – Мильково» водитель рейсового автобуса с пассажирами, совершил столкновение с лесовозом.
22.02.2018 УМВД Камчатского края
22-летний пьяный водитель, насмерть сбивший пешехода в Петропавловске, никогда не имел водительских прав - Прокуратора Камчатского краяПрокуратура города Петропавловска-Камчатского признала законным постановление следователя полиции о возбуждении уголовного дела в отношении 22-летнего водителя, который 20 февраля 2018 г., управляя автомобилем «Ниссан-Мурано»,
21.02.2018 Прокуратора Камчатского края
mogila-sovetskix-moryakov-u - Вести+ТВ
ЭХО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ – 2
Гибель тральщиков ТЩ-610 и ТЩ-523 (Продолжение. Начало «Вести-Камчатка» от № 4 (182) 07.02.2018) Могила советских моряков, погибших при разминировании Авачинского залива 15 октября 1945 года.
Вести+ТВ
День кошек на Камчатке отметят библиотечными акциями - Камчатка-ИнформДень кошек на Камчатке отметят библиотечными акциями В библиотеках Камчатки пройдёт серия мероприятий, приуроченных ко Дню кошек в России, сообщили РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» в краевом министерстве культуры.
22.02.2018 Камчатка-Информ
«Не время для героизма»: кино о детях, спасших других людей покажут сначала в "Пирамиде", а затем и во всех школах Петропавловска - VestiPk.RuПосле просмотра картины школьникам предложат выразить свое мнение об увиденном.
22.02.2018 VestiPk.Ru
Камчатцев приглашают посетить выставку «Беседы об искусстве» - Камчатка-ИнформКамчатцев приглашают посетить выставку «Беседы об искусстве» В зале искусств Камчатского учебно-методического центра начала работу краевая выставка детского и юношеского художественного творчества «Беседы об искусстве»,
22.02.2018 Камчатка-Информ
Имени Валерия ТУМИЛО: краевой фестиваль фортепианной музыки
В Камчатском колледже искусств 2–4 февраля пройдет VIII Краевой фестиваль фортепианной музыки имени заслуженного артиста Российской Федерации Валерия ТУМИЛО.
Камчатский край
Принимаем отчёты - Камчатский край
Принимаем отчёты
Исполнительные органы государственной власти Камчатского края отчитаются перед общественностью о результатах работы за 2017 год.
Камчатский край
На старт гонки-пролога «Берингии-2018» выйдут 26 каюров - Правительство Камчатского края26 каюров сразятся за призовые места гонки-пролога 27-ой традиционной камчатской гонки на собачьих упряжках «Берингия».
21.02.2018 Правительство Камчатского края
Победное золото - Законодательное СобраниеВоспитанник депутата Законодательного Собрания Камчатского края, заслуженного мастера спорта РФ Светланы Галянт завоевал право представлять Камчатку на мировом Первенстве по самбо среди юниоров.
22.02.2018 Законодательное Собрание
Власти Петропавловска обещают реконструровать магистраль от развилки в районе Горизонт-Север до светофора у Камчатского Водоканала - VestiPk.RuМагистральная дорога в микрорайоне Горизонт Петропавловска-Камчатского будет реконструирована летом текущего года.
22.02.2018 VestiPk.Ru
«Елизовский спринт» приглашает - Камчатский край
«Елизовский спринт» приглашает
Праздник «Елизовский спринт» пройдет в Долине уюта в предстоящую субботу, 24 февраля.
Камчатский край
Спеши на спринт - Рыбак Камчатки
Спеши на спринт
24 февраля в Долине уюта пройдет «Елизовский спринт». В 11:00 начнется концертная программа, «Охотничий биатлон» и «Спринт-кросс по сноуборду».
Рыбак Камчатки
ДОСТАТОЧНО ОДНОЙ ТАБЛЕТКИ
Неужели русский мужик даже пол шваброй не способен надраить без допинга?
Вести+ТВ
Следственным отделом мильковской полиции окончено расследование уголовного дела по резонансному ДТП - УМВД Камчатского края22 февраля прошлого года на 303 км трассы «Петропавловск-Камчатский – Мильково» водитель рейсового автобуса с пассажирами, совершил столкновение с лесовозом.
22.02.2018 УМВД Камчатского края
В понедельник,  26 февраля будет дан старт Второму региональному чемпионату «Молодые профессионалы».
22.02.2018 Правительство Камчатского края
Посещение Уполномоченным по правам человека в Камчатском крае центра временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю - Уполномоченный по правам человека и защите детства в Камчатском крае20 февраля 2018 года Уполномоченный по правам человека в Камчатском крае Броневич Валентина Тадеевна совместно со старшим прокурором отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью по Ка
22.02.2018 Уполномоченный по правам человека и защите детства в Камчатском крае
Арбитражный суд Камчатского края поздравляет с Днем защитника Отечества! - Арбитражный суд Арбитражный суд Камчатского края поздравляет с Днем защитника Отечества!
22.02.2018 Арбитражный суд
Обвиняемый работал лесорубом у одного из индивидуальных предпринимателей и хотел уберечь своего начальника от уголовной ответственности, взяв вину за незаконную рубку леса на себя.
22.02.2018 УМВД Камчатского края