Новости города БезФормата.Ru
Петропавловск-Камчатский
Главные новости
 
Задать вопрос?

Жалоба ООО "Энергоресурс - М" на действия Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского Края

                    22 февраля 2017 года в Камчатское УФАС России поступила жалоба от ООО «Энергоресурс – М» на действия (бездействие) конкурсной комиссии Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края при проведении предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Камчатского края (SBR037-1701160001).

                  Рассмотрев жалобу ООО «Энергоресурс - М», возражение организатора предварительного отбора Министерства жилищно – коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, проанализировав представленные документы и нормативные правовые акты, Комиссия Камчатского УФАС России пришла к следующим выводам.

                  В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135-ФЗ Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

                В  Приказе № 17 от 16 января 2017 года Министерства жилищно – коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края указано в   целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», в соответствии с распоряжением Правительства Камчатского края от 29.09.2016 № 468-РП утверждена документация по проведению предварительного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Камчатского края № 2-ПО/16.

          Согласно документации по проведению предварительного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Камчатского края № 2-ПО/16 предметом предварительного отбора является предварительный отбор подрядных организаций для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, в котором содержится информация о подрядных организациях, которые имеют право принимать участие в электронном аукционе на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо у которых могут осуществляться закупки у единственной подрядной организации.

            Предварительный отбор подрядных организаций для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций проводился в соответствии Постановление м Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края от 21.10.2016 № 629 «О комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме».

                  Согласно Протокола № 1 рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в много квартирных домах, расположенных на территории Камчатского края (номер предварительного отбора № 2-ПО/16) от 16 февраля 2017 года заявка ООО «Энергоресурс – М» не соответствует, так как предмет договоров, представленных за 2014 и 2015 год, не соответствуют предмету предварительного отбора таким образом не подтверждено соответствие участника предварительного отбора требованиям, установленным пп. «п» п. 23 , а также абзацу 8 пп. «б» п. 38 Положения о привлечении специализированной некоммерческой  организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 года № 615.

                  В соответствии с пп. «п» п. 23. Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 01 июля 2016 года № 615) при проведении предварительного отбора устанавливаются следующие требования к участникам предварительного отбора: наличие у участника предварительного отбора опыта выполнения работ не менее чем по 3 контрактам за последние 3 года, предшествующие дате подачи заявки на участие в предварительном отборе, по предмету предварительного отбора. При этом минимальный размер стоимости ранее выполненных работ устанавливается органом по ведению реестра в документации о проведении предварительного отбора в размере не более 10 процентов указанной в свидетельстве саморегулируемой организации стоимости работ по заключаемому договору об оказании услуг по предметам электронного аукциона, предусмотренным подпунктами "а" - "д" пункта 8 настоящего Положения. В случае проведения предварительного отбора по предметам, указанным в подпунктах "е" и "ж" пункта 8 настоящего Положения, минимальный размер стоимости ранее оказанных услуг или выполненных работ не устанавливается.

                            В соответствии с абзацем 8 пп. «б» пункта 38 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 01 июля 2016 года № 615)Заявка на участие в предварительном отборе должна содержать: копии не менее 3 контрактов на выполнение работ (оказание услуг), аналогичных предмету предварительного отбора, в которых указан установленный срок выполнения работ и их первоначальная стоимость, копии актов приемки выполненных работ по таким контрактам или иных документов, подтверждающих приемку работ, в которых указана их окончательная стоимость и подтверждается приемка заказчиком работ по контракту в полном объеме, которые подтверждают наличие опыта выполнения работ за 3 года, предшествующие дате подачи заявки. При этом в случае проведения предварительного отбора по предмету электронного аукциона, предусмотренному подпунктами "а" - "д" пункта 8 настоящего Положения, минимальный размер стоимости ранее выполненных работ по каждому контракту устанавливается заказчиком в документации о проведении предварительного отбора в соответствии с подпунктом "п" пункта 23 настоящего Положения.

                      Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю установила, что организации включенные Министерством жилищно – коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края в реестр квалифицированных подрядных организаций Министерством жилищно – коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, а именно ООО «Теодолит», ООО «ТисБизнесСтрой», ООО «МТ – Строй», ООО «Навитас» (ООО «Навитас» - договоры 2014, 2015 года) представили к заявкам в качестве подтверждения  абзаца 8 пп. «б» пункта 38 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 01 июля 2016 года № 615) договоры предмет которых не соответствует предмету предварительного отбора, также как и участник ООО «Энергоресурс – М» (договоры 2014, 2015 года) заявка которого была отклонена как несоответствующая требованиям  установленным пп. «п» п. 23 , а также абзацу 8 пп. «б» п. 38 Положения о привлечении специализированной некоммерческой  организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 года № 615.

                  В ходе рассмотрения жалобы были установлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года №135-ФЗ.                            

                В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года  № 135 – ФЗ при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.              

                Конкурсная комиссия Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края при проведении предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Камчатского края (SBR037-1701160001; номер предварительного отбора № 2-ПО/16) создала преимущественные условия организациям, а именно ООО «Теодолит», ООО «ТисБизнесСтрой», ООО «МТ – Строй», ООО «Навитас», включив их согласно Протокола № 1 рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в много квартирных домах, расположенных на территории Камчатского края (номер предварительного отбора № 2-ПО/16) от 16 февраля 2017 года в реестр квалифицированных подрядных организаций, заявки которых не соответствовали требованию абзацу 8 пп. «б» п. 38 Положения о привлечении специализированной некоммерческой  организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 года № 615.

                  По результатам рассмотрения жалобы было принято решение передать материалы по жалобе ООО «Энергоресурс – М» на действия (бездействие) конкурсной комиссии Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края при проведении предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Камчатского края (SBR037-1701160001, номер предварительного отбора № 2-ПО/16) соответствующим должностным лицам Камчатского УФАС России для принятия соответствующих мер антимонопольного реагирования в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012г.№339.                     

Ко Дню Победы 846 камчатских ветеранов Великой Отечественной войны получат единовременные выплаты по 5 тысяч рублей, сообщили РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» в краевом министерстве социального развития и труда.
26.04.2017 Камчатка-Информ
Истребители Миг-31 совершили длительный перелёт с Камчатки в Забайкалье - АиФ - КамчаткаЗвено истребителей примет участие в лётно-тактическом учении по перехвату крылатых ракет с выполнением боевых стрельб Пресс-служба Восточного военного округа Камчатские лётчики-истребители уничтожили в стратосфере
26.04.2017 АиФ - Камчатка
На Камчатке разработаны проекты муниципальных программ по благоустройству дворовых территорий и общественных пространств.
25.04.2017 Полуостров Камчатка
На Камчатке разработаны проекты муниципальных программ по благоустройству дворовых территорий и общественных пространств.
25.04.2017 Правительство Камчатского края
Михаил Мурашко лично проверил ход исполнения предписания Росздравнадзора Алтайским краевым клиническим перинатальным центром в Барнауле - Росздравнадзор22 апреля 2017 года сотрудники  Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения  во главе с руководителем Службы Михаилом Мурашко проверили исполнение предписания Росздравнадзора по соблюдению лицензионных требован
25.04.2017 Росздравнадзор
Кто успел – полетел. Почему жители Камчатки штурмуют авиакассы - ИА Кам 24Так называемая «президентская программа» работает уже 8 лет, но ажиотажный спрос на дешёвые авиабилеты с каждым годом только растёт.
21.04.2017 ИА Кам 24
В краевом центре Камчатки пройдут краевые соревнования юных туристов региона в закрытых помещениях.
20.04.2017 Правительство Камчатского края
Врачи-онкологи приглашают камчатцев на бесплатный осмотр - АиФ - КамчаткаГорожане смогут обследоваться у врача-онколога, врача-рентгенолога, врача-дерматолога и врачей отделения ультразвуковой диагностики Shutterstock.com Петропавловск-Камчатский, 19 апреля — АиФ-Камчатка.
19.04.2017 АиФ - Камчатка
В 2017 году жители Камчатского края могут получить бесплатная медицинскую помощь в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Камчатского кра
18.04.2017 Минздрав Камчатского края
В администрации Петропавловска актуализирован перечень аварийных домов и непригодных жилых помещений, подлежащих расселению в рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края».
17.04.2017 Полуостров Камчатка
Актуализирован перечень домов столицы Камчатки, подлежащих расселению. Фото из открытых источников - Камчатка-ИнформВ администрации Петропавловска-Камчатского актуализирован перечень аварийных домов и непригодных жилых помещений, подлежащих расселению в рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края»,
17.04.2017 Камчатка-Информ
В администрации Петропавловска актуализирован перечень аварийных домов и непригодных жилых помещений, подлежащих расселению в рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края».
17.04.2017 Администрация г.Петропавловск-Камчатский
900 тысяч рублей на ремонт помещений спортивно-туристического клуба были направлены первым заместителем председателя Законодательного Собрания Камчатского края Андреем Копыловым в рамках программы реализации депутатских наказов.
12.04.2017 Единая Россия
Камчатский водитель приобрёл «липовые» права в соцсети «ДругВокруг» - Камчатка-ИнформВ Петропавловске-Камчатском полицейские задержали 21-летнего горожанина с поддельным водительским удостоверением.
26.04.2017 Камчатка-Информ
До 5-ти лет колонии грозит студенту техникума  за наезд на опера, взявшего парня на краже из торгового павильона - VestiPk.RuУголовное дело в отношении 19-летнего жителя Петропавловска возбудил СКР.
26.04.2017 VestiPk.Ru
На Камчатке ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС предоставлены единовременные денежные выплаты - Правительство Камчатского краяЕдиновременные денежные выплаты в размере 4 тысяч рублей предоставлены камчатцам, участвовавшим в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и членам их семей.
26.04.2017 Правительство Камчатского края
Фракция «ЕДИНОЙ РОССИИ» в Законодательном Собрании Камчатского края обратилась к губернатору Владимиру Илюхину с предложением создать межведомственную рабочую группу по решению проблемы обеспеченности жителей банковскими
26.04.2017 Законодательное Собрание
Камчатский краевой суд согласился с иском прокурора о защите гражданина от безработицы - Прокуратора Камчатского краяВ прокуратуру Мильковского района обратился житель п. Атласово с жалобой на районный центр занятости населения.
26.04.2017 Прокуратора Камчатского края